云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
云南省人民代表大会常务委员会


《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由云南省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月28日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 村民委员会的主要职责：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、接受义务教育、服兵役等法定义务，执行计划生育的基本国策，教育村民爱护公共财产和设施，维护村民的合法权利和利益；
（二）召集和主持村民会议、村民代表会议，执行会议的决定、决议，接受质询并报告工作，组织村民小组开展工作，督促村民遵守村民自治章程、村规民约；
（三）组织、实施本村的建设和发展规划，办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作；
（四）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法的财产权和其他合法的权利、利益；
（五）依法管理属于本村村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理开发利用自然资源，珍惜土地，保护和改善生态环境；
（六）发展文化教育事业，推广科学技术知识，引导村民走科教兴农的道路；
（七）开展社会主义精神文明建设活动，教育村民热爱祖国，遵纪守法，加强民族团结，移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困、拥军优属、团结互助，树立社会主义新风尚；
（八）调解民间纠纷，促进村民团结、家庭和睦，处理好与驻村单位和与其他村之间的关系，协助维护社会治安，配合有关部门做好禁毒、禁赌工作，坚决抵制和反对邪教组织的活动，预防和制止家族、宗派冲突，对依法被剥夺政治权利或者受到其他刑罚处罚的村民进行教育、帮助和
监督；
（九）协助乡、镇人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第四条 村民委员会会议由村民委员会主任或者由主任委托的副主任召集；村民委员会主任、副主任负责村民委员会的日常工作。
第五条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、文化教育、计划生育、公共卫生、护林防火、资源环境保护等委员会，其成员由村民委员会提名，经村民会议或者村民代表会议讨论决定。
人口较少的村，村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、文化教育、计划生育、公共卫生、资源环境保护等工作。
第六条 村民委员会原则上可以在原村公所（办事处）辖区范围内设立；村民小组原则上可以在原合作社或原生产队辖区范围内设立。
村民小组长、副组长由村民小组会议推选和撤换，并报村民委员会备案。
第七条 村民会议至少每年召开一次，居住分散、交通不便的，可以视情况分片召开。会议内容与主持会议的村民委员会成员有直接利害关系的，应当由村民委员会或者村民会议另行推选主持人。
第八条 村民会议的主要职权：
（一）选举、罢免、撤换、补选村民委员会成员；
（二）依法制定和修改村民自治章程、村规民约；
（三）审议和决定本村的建设和发展规划；
（四）听取和审议村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；
（五）评议村民委员会成员的工作；
（六）改变或者撤销村民代表会议、村民委员会不适当的决定；
（七）讨论并决定《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定的涉及村民利益的事项。
第九条 村民代表由村民或者村民小组依法推选产生，每届任期3年。村民代表名额由村民会议决定。
村民代表会议至少每6个月召开一次。有三分之一的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
召开村民代表会议，需有本村过半数的村民代表出席，始得举行。村民代表会议决议，以全体村民代表的过半数通过。不是村民代表的村民小组成员、居住在本村的各级人大代表和政协委员可以列席村民代表会议。
第十条 人数较多或者居住分散的村的村民委员会，可以授权村民代表会议行使除本办法第八条第（一）、（二）、（七）项规定以外的其他职权。
第十一条 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少6个月公布一次：
（一）村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）村财务收支状况；
（三）国家计划生育政策的落实方案和情况；
（四）优抚、救灾救济款物的发放，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用情况；
（五）村民承担费用和劳务情况；
（六）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当监督村民小组实行村务公开制度。
第十二条 村民委员会成员在任期内享受适当的定额补贴或者误工补贴。补贴的具体办法和标准，由村民委员会提出方案，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定，并报乡、镇人民政府备案。
村民委员会成员的补贴从村提留和村集体经济交给村民委员会的收益中支付；原财政定额补助不变。
村民小组组长、副组长在任期内享受适当的补贴。补贴从村提留和村收益中支付。
第十三条 个人或者组织有下列情形之一的，村民有权向乡、镇人民代表大会主席团、人民政府或者县级以上有关国家机关举报，有关机关应当负责处理：
（一）不依法进行村民委员会换届选举的；
（二）指定、委派或者不按照法定程序撤换村民委员会成员的；
（三）违反法律、法规和国家政策向村民乱摊派和增加村民负担的；
（四）不依法召开村民会议或者村民代表会议的；
（五）不依法公开村务或者公布的事项不真实的；
（六）其他侵犯村民自治权利的情形。
第十四条 《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法由各级人民政府具体组织实施，民政部门负责日常工作。
第十五条 本办法自公布之日起施行。



1999年12月28日
中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会令 第６号

人身保险新型产品信息批露管理暂行办法

2001年12月6日


第一章 总则

　　第一条为促进人身保险业务的健康发展，规范市场行为，保护保单持有人的利益，根据《保险公司管理规定》，制定本办法。

　　第二条本办法所称人身保险新型产品（以下简称新型产品），是指投资连结保险、万能保险、分红保险，以及中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）认定的其他产品。

　　第三条本办法所称信息披露，是指保险公司通过产品说明书、保险利益测算书、公告、客户报告，以及建议书、招贴画、宣传单等形式提供新型产品有关信息的行为。

　　第四条开办新型产品的保险公司，应当按照本办法进行信息披露。

　　第五条保险公司进行信息披露，应当采用非专业语言，通俗易懂，并对其客观性、真实性负责，无重大遗漏，不得对客户进行欺骗、误导和故意隐瞒。

　　第六条保险公司开办新型产品，产品说明书内容应当与保险条款相一致。

　　第七条保险公司在签发保单之前，应让投保人认真阅读产品说明书。保险公司应当在投保单上显著位置用黑体字打印：“本人已认真阅读并理解产品说明书”，并由投保人签名确认。

　　第二章投资连结

　　保险的信息披露

　　第八条投资连结保险的产品说明书应当包含以下内容：

　　（一）风险提示

　　在产品说明书封面显著位置用黑体字打印：“投保人要承担该产品投资风险”。

　　（二）产品基本特征

　　包括投资部分的收益与投资账户的投资表现的关系，保障部分的收益与投资账户的投资表现的关系。

　　（三）投资账户情况说明

　　１、投资账户的投资政策和主要投资工具；

　　２、投资账户的运作方式及其受到的限制；

　　３、该保险所连接的投资账户过去１０年每年的业绩；如果运作时间不足１０年，则为其存续时间每年的业绩；

　　投资账户的业绩计算应严格按照经中国保监会备案的程序方法进行，保险公司不得随意自行设计业绩指标；

　　４、对投资账户所收取的各项费用及水平；

　　５、投资账户资产价值评估方法；

　　６、未来可能的投资连结部分的利益给付情况，应根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期；

　　７、投资账户面临的主要投资风险。

　　（四）犹豫期及退保

　　１、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；

　　２、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可退还份额。

　　第九条在签定保险合同前，保险公司应当说明对投资账户收取的各项费用，并得到投保人的签字确认。

　　保险公司的说明至少应包括以下内容：

　　（一）投资账户因投资行为产生的税收义务；

　　（二）投资账户在购买或出售资产时将会发生的经纪费用和其他类似的交易费用；

　　（三）用精算方法确定的风险保障费用；

　　（四）投资账户收取的行政费用和投资管理费用；

　　（五）对于死亡和费用保证所收取的费用。

　　第十条开办投资连结保险的保险公司应当至少每月一次在中国保监会认可的公众媒体上公告投资账户单位价值。

　　第十一条开办投资连结保险的保险公司应当至少每半年一次在中国保监会认可的报纸上作信息公告。

　　信息公告的内容包括：

　　（一）投资账户财务状况的简要说明；

　　（二）投资账户过去５年的投资收益率，投资账户设立不足５年的，为设立期间各年的投资收益率；

　　（三）投资账户在报告日的投资组合；

　　（四）报告期投资账户收取的管理费用；

　　（五）投资账户投资政策的任何变动。

　　第十二条保险公司应当在每个保单周年日后４５日内，向保单持有人寄送一份保单状态报告，说明保单持有人于保单周年日后第一个计价日在每个投资账户中持有的单位数、单位价值、保单价值、保险金额、部分解约、保单贷款、费用扣除等内容。

　　报告应当说明，保单价值可能增加也可能减少，并标出在下一报告日将会发生改变的项目。

　　第三章万能保险

　　的信息披露

　　第十三条万能保险的产品说明书应当包含以下内容：

　　（一）保证利率和演示利率下的保费、死亡保险金和保单价值。

　　保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期。

　　（二）犹豫期及退保

　　１、投保人犹豫期解约及全额退还保费的权利；

　　２、投保人退保时保险公司要扣除的费用，及相应的投保人可以退还份额。

　　第十四条保险公司在关于万能保险的任何阐述中都应当符合以下规则：

　　（一）在声明保单费用或利益的同时，应当：１、明确表明保证保单费用或利益；２、对于现在适用于保单的利率、费用等因素的非保证性和保险人变更这些因素的权利作出说明；３、如果非保证的利率存在上限，指出这一上限；

　　（二）描述保单价值时应当同时说明相应的现金价值；

　　（三）在宣布结算利率时，应当说明决定该利率的频率和时间；

　　（四）如果某项声明指出该保单是指数关联的，应当说明相关联的指数。另外，还应说明决定结算利率的频率和时间，以及为达到该结算利率对指数作出的调整；

　　（五）描述非保证的利益时，应当声明这些利益是非保证的。

　　第十五条在任何情况下，如果保单期满前的现金价值不足以支付当前的保险成本及费用，保险公司应当提前通知投保人，特别应当说明在这种情况下保障将提前结束，并提出维系保单继续有效的条件。

　　第十六条保险公司应当至少每年向保单持有人寄送一份保单状态报告。

　　保单状态报告应当包含以下内容：

　　（一）报告期；

　　（二）前一报告期末及本报告期末的保单价值；

　　（三）分项列明收取的各项费用和记入的各项收益（包括利息、死亡保费、费用及附加险保费）；

　　（四）本报告期末每一被保险人的死亡保额；

　　（五）本报告期末的现金价值；

　　（六）本报告期末的保单贷款余额；

　　（七）对于保单现金价值不足以保证保险在下一报告期继续有效，报告应对此作出提醒。

　　第四章分红保险

　　的信息披露

　　第十七条分红保险的产品说明书应当说明产品性质、特征、红利及红利分配方式、保单持有人承担的风险等事项。

　　保险公司应当根据过去的经验，采用高、中、低三个不同的利率进行演示，并说明该演示利率纯粹是描述性的，不能理解为对未来的预期，分红是非保证的。

　　第十八条保险公司不得通过公共媒体公布或宣传分红保险的经营成果或者分红水平。

　　第十九条采用现金分红方式的，保险公司不得使用分红率、投资回报率等比例性指标描述分红保险的分红情况。

　　第二十条保险公司在销售时不得以任何方式将分红保险的经营成果与其他保险公司的分红保险、投资连结保险、万能保险进行比较。

　　第二十一条保险公司每一会计年度应当至少向保单持有人寄送一次分红业绩报告，报告应包含以下内容：

　　（一）分红保险经营状况及公司分红政策；

　　（二）费用支出及费用分摊方法，采用固定费用率方式的除外；

　　（三）本年度盈余和可分配盈余；

　　（四）保单持有人应获红利；

　　（五）红利计算基础和计算方法。

　　第五章备案制度

　　第二十二条保险公司使用的信息披露材料，应当由总公司或其授权的分公司统一管理。

　　第二十三条开办新型产品的保险公司应将产品说明书、保险利益测算书、公告制度及客户报告制度报中国保监会备案。中国保监会自收到上述报备材料后１５个工作日内没有提出异议的，保险公司方可实施。

　　保险公司法律责任人、精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。

　　第二十四条保险公司在公告、寄送客户报告之前，应将公告、客户报告内容报中国保监会备案。保险公司法律责任人和精算责任人应对报备材料出具法律声明书和精算声明书，保证报备材料客观、真实、无重大遗漏。

　　保险公司自将上述报备材料送达中国保监会的次日起，即可进行公告、客户报告。

　　本条第一款所指客户报告内容是指保险公司依照本办法针对某一新型产品，在某一时间区间内寄送的保单状态报告、分红业绩报告中具有共性的内容。

　　第二十五条保险公司在中国保监会派出机构辖区内使用产品说明书、保险利益测算书、进行公告、客户报告的，应当比照本办法第二十三条、第二十四条向当地派出机构备案。

　　第二十六条保险公司及其分支机构，以及保险公司营销人员所使用的建议书、招贴画和宣传单等其它材料应当与保险条款和产品说明书保持一致。

　　中国保监会派出机构负责对本辖区内保险公司的信息披露行为进行监管，以保证所有信息披露材料与本办法的规定相一致。

　　第六章附则

　　第二十七条保险公司开办其他新型产品的，经中国保监会认定后，应当比照本办法中最相类似的新型产品进行信息披露。

　　第二十八条保险公司违反本办法，中国保监会及其派出机构将按下列方式给予处罚或采取强制措施：

　　（一）责令改正；

　　（二）取消有关责任人任职资格；

　　（三）责令停止销售该新型产品；

　　（四）取消经营此类业务的资格；

　　（五）责令将原有业务转让给其他保险公司。

　　第二十九条保险公司法律责任人、精算责任人没有认真履行职责，致使其产品说明书、保险利益测算书、公告和客户报告制度出现重大失误的，比照《人身保险产品备案管理暂行办法》处理。

　　第三十条保险公司分支机构、销售人员违反本办法，对投保人、被保险人或者社会公众造成误导的，中国保监会将依法追究保险公司责任。

　　第三十一条本办法的解释权属于中国保监会。

　　第三十二条本办法自二零零二年一月一日起实施。