国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)
国务院
国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令(附英文)
国务院
命令
一九五九年国务院发布《关于统一计量制度的命令》，确定米制为我国的基本计量制度以来，全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的工作，取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策，对内搞活经济的方针，适应我国国民经济、文化教育事业的发展，以及推进科学技术进
步和扩大国际经济、文化交流的需要，国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。经一九八四年一月二十日国务院第二十一次常务会议讨论，通过了国家计量局《关于在我国统一实行法定计量单位的请示报告》、《全面推行我国法定计量单位的意见》和《
中华人民共和国法定计量单位》。现发布命令如下：
一、我国的计量单位一律采用《中华人民共和国法定计量单位》（附后）。
二、我国目前在人民生活中采用的市制计量单位，可以延续使用到一九九0年，一九九0年底以前要完成向国家法定计量单位的过渡。农田土地面积计量单位的改革，要在调查研究的基础上制订改革方案，另行公布。
三、计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事，各地区、各部门务必充分重视，制定积极稳妥的实施计划，保证顺利完成。
四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。
本命令自发布之日起生效。过去颁布的有关规定，与本命令有抵触的，以本命令为准。
中华人民共和国法定计量单位
我国的法定计量单位（以下简称法定单位）包括：
（1）国际单位制的基本单位（见表1）；
（2）国际单位制的辅助单位（见表2）；
（3）国际单位制中具有专门名称的导出单位（见表3）；
（4）国家选定的非国际单位制单位（见表4）；
（5）由以上单位构成的组合形式的单位；
（6）由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位（词头见表5）。
法定单位的定义、使用方法等，由国家计量局另行规定。
表1 国际单位制的基本单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
量 的 名 称 ｜ 单 位 名 称 ｜ 单 位 符 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
长 度 ｜ 米 ｜ ｍ
质 量 ｜ 千克（公斤） ｜ ｋｇ
时 间 ｜ 秒 ｜ ｓ
电 流 ｜ 安［培］ ｜ Ａ
热力学温度 ｜ 开［尔文］ ｜ Ｋ
物质的量 ｜ 摩［尔］ ｜ ｍｏｌ
发光强度 ｜ 坎［德拉］ ｜ ｃｄ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表2 国际单位制的辅助单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
量 的 名 称 ｜ 单 位 名 称 ｜ 单 位 符 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
平 面 角 ｜ 弧 度 ｜ ｒａｄ
立 体 角 ｜ 球 面 度 ｜ ｓｒ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表3 国际单位制中具有专门名称的导出单位
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
量 的 名 称 ｜ 单位名称 ｜单位符号｜ 其它表示式例
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
频 率 ｜赫［兹］ ｜ Ｈｚ ｜ 1／ｓ
力；重力 ｜牛［顿］ ｜ Ｎ ｜ ｋｇ·ｍ／秒平方
压力，压强；应力 ｜帕［斯卡］ ｜ Ｐａ ｜ Ｎ／平方米
能量；功；热 ｜焦［耳］ ｜ Ｊ ｜ Ｎ·ｍ
功率；辐射通量 ｜瓦［特］ ｜ Ｗ ｜ Ｊ／ｓ
电荷量 ｜库［仑］ ｜ Ｃ ｜ Ａ·ｓ
电位；电压；电动势 ｜伏［特］ ｜ Ｖ ｜ Ｗ／Ａ
电 容 ｜法［拉］ ｜ Ｆ ｜ Ｃ／Ｖ
电 阻 ｜欧［姆］ ｜ Ω ｜ Ｖ／Ａ
电 导 ｜西［门子］ ｜ Ｓ ｜ Ａ／Ｖ
磁通量 ｜韦［伯］ ｜ Ｗｂ ｜ Ｖ·ｓ
磁通量密度，磁感应强度｜特［斯拉］ ｜ Ｔ ｜ Ｗｂ／平方米
电 感 ｜亨［利］ ｜ Ｈ ｜ Ｗｂ／Ａ
摄氏温度 ｜摄氏度 ｜ ℃ ｜
光通量 ｜流［明］ ｜ ｌｍ ｜ ｃｄ·ｓｒ
光照度 ｜勒［克斯］ ｜ ｌｘ ｜ ｌｍ／平方米
放射性活度 ｜贝可［勒尔］｜ Ｂｑ ｜ 1／ｓ
吸收剂量 ｜戈［瑞］ ｜ Ｇｙ ｜ Ｊ／ｋｇ
剂量当量 ｜希［沃特］ ｜ Ｓｖ ｜ Ｊ／ｋｇ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表4 国家选定的非国际单位制单位
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量 的 名 称｜ 单 位 名 称 ｜ 单位符号 ｜ 换算关系和说明
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 分 ｜ ｍｉｎ ｜1 ｍｉｎ＝60ｓ
时 间 ｜ ［小］时 ｜ ｈ ｜1 ｈ＝60ｍｉｎ＝3600ｓ
｜ 天（日） ｜ ｄ ｜1 ｄ＝24ｈ＝86400ｓ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ［角］秒 ｜（＂） ｜1＂＝（π／648000）ｒａｄ
平 面 角 ｜ ｜ ｜ （π为圆周率）
｜ ［角］分 ｜（＇） ｜1＇＝60＂＝π／10800）ｒａｄ
｜ 度 ｜（°） ｜1°＝60＇＝（π／180）ｒａｄ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
旋转速度 ｜ 转每分 ｜ｒ／ｍｉｎ ｜1ｒ／ｍｉｎ＝（1／60）／ｓ
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长 度 ｜ 海 里 ｜ｎ ｍｉｌｅ｜1ｎ ｍｉｌｅ＝1852ｍ
｜ ｜ ｜（只用于航程）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 节 ｜ ｋｎ ｜1ｋｎ＝1ｎ ｍｉｌｅ／ｈ
速 度 ｜ ｜ ｜＝（1852／3600）ｍ／ｓ
｜ ｜ ｜（只用于航行）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
质 量 ｜ 吨 ｜ ｔ ｜1ｔ＝1000ｋｇ
｜ 原子质量单位 ｜ ｕ ｜1ｕ≈1.6605655×10的-27次方 ｋｇ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
体 积 ｜ 升 ｜ Ｌ，（ｌ）｜1Ｌ＝1立方分米＝1／1000立方米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
能 ｜ 电子伏 ｜ ｅＶ ｜1ｅＶ≈1.6021892×10的-13次方J
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
级 差 ｜ 分 贝 ｜ ｄＢ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
线 密 度 ｜ 特［克斯］ ｜ ｔｅｘ ｜1ｔｅｘ＝1ｇ／ｋｍ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
表5 用于构成十进倍数和分数单位的词头
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
所表示的因数 ｜ 词头名称 ｜ 词头符号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
10的18次方 ｜艾［可萨］ ｜ Ｅ
10的15次方 ｜拍［它］ ｜ Ｐ
10的12次方 ｜太［拉］ ｜ Ｔ
10的 9次方 ｜吉［咖］ ｜ Ｇ
10的 6次方 ｜ 兆 ｜ Ｍ
10的 3次方 ｜ 千 ｜ ｋ
10的 2次方 ｜ 百 ｜ ｈ
10的 1次方 ｜ 十 ｜ ｄａ
10的-1次方 ｜ 分 ｜ ｄ
10的-2次方 ｜ 厘 ｜ ｃ
10的-3次方 ｜ 毫 ｜ ｍ
10的-6次方 ｜ 微 ｜ μ
10的-9次方 ｜纳［诺］ ｜ ｎ
10的-12次方 ｜皮［可］ ｜ ｐ
10的-15次方 ｜飞［母托］ ｜ ｆ
10的-18次方 ｜阿［托］ ｜ ａ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、周、月、年（年的符号为ａ），为一般常用时间单位。
2、［ ］内的字，是在不致混淆的情况下，可以省略的字。
3、（ ）内的字为前者的同义语。
4、角度单位度分秒的符号不处于数字后时，用括弧。
5、升的符号中，小写字母1为备用符号。
6、ｒ为“转”的符号。
7、人民生活和贸易中，质量习惯称为重量。
8、公里为千米的俗称，符号为ｋｍ。
9、10的四次方称为万，10的八次方称为亿，10的十二次方称为万亿，这类
数词的使用不受词头名称的影响，但不应与词头混淆。
(附英文)
DECREE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE USE OF UNIFORM LEGALMEASURES IN THE COUNTRY
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
DECREE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE USE OF UNIFORM LEGAL
MEASURES IN THE COUNTRY
(Issued on February 27, 1984)
Since the State Council issued the Decree Concerning the Unification of
the System of Measurement in 1959, which stipulates that the metric system
is the basic system of measurement in the country, remarkable achievements
have been made in promoting the metric system, reforming the Chinese
market system, restricting the British system and abolishing the old and
mixed systems in China. In order to implement the policy of opening up to
the outside world and invigorating the economy at home, meet the needs of
developing the national economy and cultural and educational undertakings,
promote the advancement of science and technology and broaden
international economic and cultural exchanges, the State Council has
decided to further unify the measures of the country on the basis of
adopting the advanced international system of measurement. The 21st
Executive Meeting of the State Council held on January 20, 1984 discussed
and approved the following documents submitted by the State Measurement
Bureau: the Report Concerning the Use of Uniform Legal Measures in the
Country, the Suggestion Concerning the full Application of the Country's
Legal Measures, and the Legal Measures of the People's Republic of China.
The Decree is hereby issued:
I. The Legal Measures of the People's Republic of China (see the Appendix)
shall be adopted in any measurement in our country.
II. The Chinese market system of measures currently in use in daily
commercial activities may remain applicable till the end of 1990, before
which the transition to the national legal measures must be completed. As
for the reform of farmland measures, a reform plan shall be drawn up and
promulgated separately on the basis of investigation and study.
III. The reform of measures is a matter which concerns all walks of life
and broad masses of people. Leading cadres in the various localities and
departments must pay adequate attention to it and formulate vigorous and
reliable plans of implementation so as to ensure its successful
completion.
IV. The State Measurement Bureau shall be vested by this Decree with the
responsibility of the implementation thereof.
This Decree shall go into effect from the date of issuance. If any
previous provisions come into conflict with this Decree, this Decree shall
prevail.
THE LEGAL MEASURES OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
The legal measures of the country (hereinafter referred to as the legal
measures) include:
(1) basic units of the international system of measurement (see Table 1);
(2) auxiliary units to the international system of measurement (see Table
2);
(3) units derived from the ones with special names in the international
system of measurement (see Table 3);
(4) units of non-international system of measurement chosen by the State
(see Table 4);
(5) units formed by combining the above units;
(6) units formed by the symbols (see Table 5) and the above units
multiplied or divided by 10.
The definitions, uses, etc. of the legal measures shall be stipulated
separately by the State Measurement Bureau.
Table 1 Basic Units of the International System of Measurement.
|============================|===================|===============|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol |
|============================|===================|===============|
|Length | Metre | m |
|Mass | Kilogram (kilo) | kg |
|Time | Second | s |
|Electric Current | Ampere | A |
|Thermodynamic Temperature | Kelvin Degrees | K |
|Quantity of Matter | Gram-molecule | mol |
|Luminance Brightness | Candle | cd |
|============================|===================|===============|
Table 2 Auxiliary Units of the International System of Measurement
|===========================|===================|================|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol |
|===========================|===================|================|
|Plane Angle | Radian | rad |
|Solid angle | Steradian | sr |
|===========================|===================|================|
Table 3 Units Derived from the Ones with Special Names in the
International System of Measurement
|======================|===============|============|==============|
|Name of Measure | Name of Unit | Unit Symbol|Other Formulas|
|======================|===============|============|==============|
|Frequency | Hertz | Hz | 1/S |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Force, Gravity | Newton | N | Kg.m/(s*s) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Presure, Stress | Pascal | Pa | N/(m*m) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Energy; Work; Heat | Joule | J | N*m |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Power; Radiant Flux | Watt | W | J/s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Electric Charge | Coulomb | C | A*s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Electric Potential; | | | |
|Voltage; | Volt | V | W/A |
|Electromotive force | | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Capacitance | Farad | F | C/V |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Resistance | Ohm | j | V/A |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Conductance | Siemens | S | A/V |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Magnetic Flux | Weber | Wb | V*s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
| | | | |
|Magnetic flux Density.| Tesla | T | Wb/(m*m) |
| Magnetic Induction | | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Inductance | Henry | H | Wb/A |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Centigrade Temperature| Degree | xC | |
| | (Centrgrade) | | |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Luminous Flux | Lumen | lm | cd*sr |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Illumination | Lux | lx | lm/(m*m) |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Radioactive Activity | Becquerel | Bq | 1/s |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Absorption Dosage | Gray | Gy | J/Kg |
|----------------------|---------------|------------|--------------|
|Dose Equivalent | Sievert | Sv | J/Kg |
|======================|===============|============|==============|
Table 4 Units of Non-International System of Measurement
|=================|==============|=============|==============================|
|Name of Measure |Name of Unit |Unit Symbol |Conversion/Explanation |
|=================|==============|=============|==============================|
|Time |Minute |min |1min=60s |
| |Hour | h |1h = 60min = 3,600s |
| |Day | d |1d = 24h = 1,440min = 86,400s |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Plane Angle |Second |(") |1" = (c/648,000) rad |
| |minute |(') |1'= 60" = (c /10,800) rad |
| |Degree |(x) |1 = 60' = (c /180) rad |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Revolving Speed |Round per | | |
| |Minute |r/min |1r/min = (1/60)/second |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Length |Nautical Mile |n mile |1 n mile = 1852m |
| | | |(only used for voyages) |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Speed |Knot |Kn |1 kn = 1 n mile/h = |
| | | |(1852/3600) m/s |
| | | |(only used for voyages) |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Mass |Ton |t |1 t = 1,000 Kg |
| |Atomic | | |
| |Weight Unit |u |1 u w 1.6605655 * 10 exp-27 |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Volum |Litre |L, (l) |1 L = 1/1000 (m*m*m) =1dm
3 |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Energy |Electron- | | |
| |volt |eV |1 eV w 1.6021892 * exp -19 J |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Differential |Decibel |dB | |
|-----------------|--------------|-------------|------------------------------|
|Line Density |tex |tex |1 tex = 1 g/Km |
|=================|==============|=============|==============================|
Table 5 Special Terms and Symbols of the Multiples and Fractions of 10
|============|=================|=========|
| Factor |Special Terms in | Symbol |
| | Chinese | |
|============|=================|=========|
| 10 exp 18 | 艾[可萨] | E |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 15 | 拒[它] | P |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 12 | 太[拉] | T |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 9 | 吉[咖] | G |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 6 | 兆 | M |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 3 | 千 | k |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 2 | 百 | h |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp 1 | 十 | da |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -1 | 分 | d |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -2 | 厘 | c |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -3 | 毫 | m |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -6 | 微 | f |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -9 | 纳[诺] | n |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -12 | 皮[可] | p |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -15 | 飞[母托] | f |
|------------|-----------------|---------|
| 10 exp -18 | 阿[托] | a |
|============|=================|=========|
N.B.
1. "Week", "month", and "year" (the symbol for "year" is "a")
are units of time in common use.
2. The word in the bracket[] can be omitted when the omission
is not liable to cause confusion.
3. The word in the parenthesis ( ) are synonyms for the words
immediately before them.
4. The symbols for angle units (degree, miniute and second) are
put into parentheses when they are not preceded by numerals.
5. In the symbol for the litre, the small letter "l" is an
alternate synbol.
6. "r" is the symbol for "revolving".
7. "Mass" is commonly called "weight" in people's daily life and
trade.
8. "Gong li" is a popular name for "kilometre" and its symbol
is "km".
9. 10 exp 4,
10 exp 8 and
10 exp 12
are respectively called "wan", "yi", and "wan yi" in Chinese.
The use of such numerals is not affected by the special terms
listed in Table 5, but they should not be mixed up with the
special terms.
1984年2月27日
关于转发自治区财政厅等五部门关于补发1993年以来欠发个人工资及离退休费的具体实施办法的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕132号
关于转发自治区财政厅等五部门关于补发1993年以来欠发个人工资及离退休费的具体实施办法的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
自治区财政厅、人事厅、监察厅、审计厅、工行新疆分行五部门《关于补发1993年以来欠发个人工资及离退休费的具体实施办法》已经自治区人民政府同意,现转发你们,请认真遵照执行。工资发放是一项关系广大干部职工切身利益的工作,政策性很强,各地、各部门一定要高度重视,积极协调配合,认真做好各项工作,确保补发欠发工资工作顺利进行。工作中要实事求是,绝不允许弄虚作假、虚报、冒领现象发生。
二○○一年九月五日
关于请求批转自治区财政厅等五部门
《关于补发1993年以来欠发个人工资及
离退休费具体实施办法》的请示
新财预〔2001〕24号
自治区人民政府:
根据自治区人民政府办公会议决定及自治区领导的指示精神,我们五部门共同拟定了《关于补发1993年以来欠发个人工资及离退休费的具体实施办法》,现将该办法呈报如后,如无不妥,请批转各地认真执行。
附件:关于补发1993年以来欠发个人工资及离退休费具体实施办法
自治区财政厅 自治区人事厅
自治区监察厅 自治区审计厅
工 行 新 疆 分 行
二○○一年九月三日
关于补发1993年以来欠发个人工资及
离退休费的具体实施办法
新疆维吾尔自治区财政厅
新疆维吾尔自治区人事厅
新疆维吾尔自治区监察厅
新疆维吾尔自治区审计厅
工商银行新疆维吾尔自治区分行
(2001年8月)
近年来,由于自治区财政困难等多种原因,1993年以来至2000年实行工资统发前,自治区本级和各困难地州不同程度地存在欠发个人工资问题。对此问题,自治区党委、人民政府非常重视。根据自治区人民政府决定,由自治区财政厅牵头,提出筹措资金和补发工资方案,自治区人事厅、监察厅、审计厅、工商银行共同实施,力争在今明两年分期分批解决1993年至2000年实行工资统发前的欠发个人工资问题,今年年底前先完成补发1993年-1994年工资改革时欠发工资工作。具体实施办法如下:
一、工作安排
在自治区人民政府领导下组成“自治区检查监督各地补发欠发工资工作组”(以下简称工作组),具体负责此次补发欠发工资工作的布置与实施,成员由财政厅(3人)、人事厅(3人)、监察厅(1人)、审计厅(1人)、工商银行(1人)等五部门抽调本单位政策性强、熟悉相关业务的骨干人员组成。各地五部门也要相应抽调人员配合自治区工作组开展工作。工作组抵达各地后,按县(市)、单位逐个审核,审核一个,落实一个,做到“边核查、边发放、边落实”。具体的工作程序是:
1.组织有关人员学习有关文件。由人事厅、财政厅组织工作组成员学习有关资料和文件,领会精神。工作组抵达各地后,还要组织当地各有关部门人员及主管领导学习领会自治区文件精神;
2.各地州(市、县)要加强组织领导,相应抽调五部门人员配合工作组工作,如有必要可再分成若干个工作小组分赴各县市开展工作;
3.各地县人事部门须如实向工作组提供各单位1994年9月30日在册职工工资花名册和工资审批文件,并安排各单位填报1993年以来人员工资欠发情况核查表(此表由财政厅商人事厅统一设计后发放各单位),经当地财政、人事部门审核后汇总报工作组,工作组进行全面检查核实,经审核无误后将有关数据反馈当地财政、人事等部门及有关领导;
4.在调查统计过程中必须严格执行签名制度,各单位职工欠发工资花名册的填报必须由经办人员与单位领导亲笔签名后报出,各县(市)及地区汇总表须经办人员、单位领导、主管财政领导和县长、书记签名,然后由工作组审签意见后报当地财政部门待发。
对调动工作人员的欠发工资,均按原单位隶属关系填报和发放;对已故人员按实际欠发数填报,所在单位应负责将欠发工资落实到其家属手中。
二、补发欠发工资的界限与范围
此次自治区落实补发欠发工资的界限与范围是:自1993年执行工资套改政策以来,应由财政负担但尚未兑现的机关事业单位在职在册职工工资及离退休人员的离退休费。不含职工取暖费、住房公积金、医疗费等其他个人部分的欠帐以及调入资金补发的工资。主要包括:1993-1994年工资套改欠发工资、1995年至1999年底形成的欠发工资、2000年实行工资统发前当年形成的欠发工资三大部分。
各地州采取其他方式发放工资形成的欠帐不在此次自治区补发欠发工资范围之内,由各地自行调剂解决。
三、资金筹措与拨付
根据自治区领导指示,这次经核实的拟补发欠发工资所需的资金,主要由自治区财政负责筹集。但对人均财力状况相对较好的地州本级和县(市)将有所区别:
1.对人均财力高于14000元的地州本级和县市不列入自治区补发范围,工作组也不再对该县市进行检查核实,其欠发的工资由这些县市自行解决。具体包括:巴州本级和奎屯市、且末县、轮台县、阿克苏市、库尔勒市、和布克赛尔县6个县市。
2.对其余欠发工资的地州市县,工作组调查核实后,由自治区财政按核实金额给予全额补助。
经审查核实后的工资补发资金,由自治区财政厅直接拨付当地财政在工商银行开设的财政工资专户,按照工资统发办法由当地工商银行按花名册将补发的工资额打入个人工资帐户卡中。
对已调离原单位和已故人员的工资发放,由单位将花名册及补发的工资额列表提供给工商银行,由工商银行按其提供的名单及工资额开具定活两便存单,并由单位签章领取后负责落实到本人或家属手中。
四、实施的时间与步骤
从2001年9月份起,用三个月左右的时间,争取在11月底以前完成欠发工资核查工作。根据自治区领导“先地州、后本级”的指示,各地州欠发工资核查工作分两个阶段完成:
第一阶段,工作组先赴和田地区实施补发欠发工资核查工作,争取9月底完成;
第二阶段,在参照和田地区的补发工作基础上,再组织相应工作组分赴其余有关地州,全面铺开实施补发欠发工资核查工作,争取11月底完成(考虑十一放假因素)。
据统计乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河子市、吐鲁番地区四地市不存在欠发工资情况,故此次未将上述四地市列入自治区补发欠发工资地州范围之内。若有欠发情况,单独组织工作组核清后由所在地市财政自行解决。
五、明确责任严肃纪律
工资发放问题是关系到每个干部职工的切身利益问题,自治区党委、人民政府决定解决困难地州干部职工欠发工资问题是自治区本届政府实施“得民心工程”的一件大事,各地、各部门一定要认识到这项工作的重要性,在具体实施工作中一定要做到通力合作,密切配合,认真做好补发欠发工资过程中的每一项工作。
各地州、各单位的领导一定要高度重视这次补发欠发工资工作,从讲政治的高度来统一思想,提高认识,本着对工作负责、对人民负责、实事求是的态度来抓好此项工作的顺利实施。
自治区千方百计筹措资金用来解决各地州的欠发工资问题,同时也决不允许有虚报、冒领情况的发生,根据自治区领导的指示精神,自治区决定在此次补发过程中,对抱有侥幸心理,采取“欺、瞒、骗”等手段来套取自治区补助资金的地州和县市,一经查出,自治区工作组将严格执行自治区领导的有关指示精神,如实上报并将严厉追究有关当事人及领导的相关责任。