广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市随军家属就业安置暂行办法的通知



北政发[2003]63号


市辖县、区人民政府，全市各单位：
现将《北海市随军家属就业安置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二００三年九月十五日

北海市随军家属就业安置暂行办法

第一条 为进一步做好我市拥军优属工作，保障驻市部队随军家属的就业，解决部队干部的后顾之忧，关心和支持部队建设，根据国务院、中央军委《批转劳动保障部等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》(国发[2000]l9号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属是指驻北海市(不含合浦县)的中国人民解放军和中国人民武装警察部队中经师以上政治机关批准符合随军条件并已随军随队户口迁入北海市的现役军官(含文职干部)的配偶。
第三条 安置随军家属的工作，是拥军优属的一项重要内容，事关部队的稳定和国家的安宁，需要全社会的关心支持。凡在本市区内的机关、社会团体、企业、事业单位和其它经济组织，都有支持市人民政府做好接收随军家属就业工作的责任和义务。同时，提倡社会各界积极资助，多作奉献。
第四条 北海市双拥工作领导小组负责驻市部队随军家属就业安置的组织、领导和协调，市双拥办公室是具体的办事机构。人事、劳动和社会保障、编制、财政、公安等部门依照各自的职能，协助落实本办法。市人事部门、劳动和社会保障部门主要负责随军家属的就业咨询、就业培训、发布就业信息、举办“双向选择”洽谈会、向用人单位推荐就业，拓宽就业渠道；财政部门负责经费保障；编制部门负责需安置的随军家属入编；公安部门负责办理随军家属的入户手续。
第五条 随军家属安置原则上每年安排一次。每年3月底前，驻市部队将本部队上年度批准的随军家属，按需要安排就业和自谋职业分别造册，将《随军家属就业安置登记表》和《随军家属审批报告表》复印件，报送市双拥办审核，并报送人事、劳动部门备案。市双拥办根据本办法做出安置方案，按随军家属干部、工人身份分别送人事、劳动和社会保障、编制部门审核。报市委、市政府批准后下达安置任务，人事、劳动和社会保障、编办部门按程序办理相关手续，并由人事、劳动和社会保障部门负责督促落实。
(一)对随军前已有正式工作的随军家属，应实行对口安置，如专业不对口，可在相近行业或专业中安置。
(二)事业单位在编制限额内接收随军家属，按程序办理入编手续。
(三)随军家属自行联系接收单位的，凭用人单位出具的接收证明，经市双拥办认定符合安置的，由市人事、劳动和社会保障部门审核后，及时办理有关手续。需要入编的由市编办按规定程序及时办理有关报批手续。
(四)随军家属要严格按照市委、市政府批准的安置方案在规定的时限内到有关部门办理相关手续。随军家属只享受一次政府安置。随军家属不服从政府安置或接到通知两个月内不到接收单位报到的，政府不再安置。
第六条 随军家属就业安置采取推荐就业与自谋职业相结合的办法。优先推荐就业安置对象是副团职以上领导干部，正营职且军龄超过二十年的军政主官，荣立二等功以上军官，在涠洲岛、斜阳岛、舰艇上连续工作达十五年以上军官的配偶，获得地、市级以上劳动模范荣誉称号的随军家属。
第七条 对接收安置任务确有困难的单位，每接收一名随军家属，市政府补助2万元。
第八条 随军家属就业享受下列优惠政策：
(一)有用工需求的单位，在同等条件下，优先安置随军家属就业。
(二)实行全员劳动合同制和聘用合同制的单位，接收随军家属应签订3年以上的劳动合同或聘用合同。用人单位在合同期内除法定和约定的解除条件以外，不得解除合同。有生产任务的企业，原则上不安排现役军人配偶下岗。因所在企业破产、停产等原因下岗的随军家属，到市或区劳动和社会保障部门领取《失业证》，并纳入社会再就业工程由其主管部门优先安置就业。
(三)符合随军条件并办理随军手续，落户后没有就业的随军家属，可按我市最低生活保障标准的有关规定申请最低生活保障。
(四)对随军后需要参加职业技能培训的随军家属，可免费培训1次。培训由市人事、劳动和社会保障部门负责组织实施。培训后经考试合格的，按规定发给相应的合格证书和职业资格证书，并优先推荐就业。
第九条 政府鼓励随军家属自谋职业，对选择自谋职业的，可享受以下优惠政策：
(一)每年3月份，由随军家属本人提出书面申请，经市双拥办核准后，与市双拥办签定自谋职业协议书，发放一次性安置补偿费，视为政府已安置。所需经费由市财政负担。
安置补偿费的发放基数为2万元。同时，按其配偶职务(职务分为连、营、团、师四级)每高一级加发2000元。
(二)随军家属从事个体经营的。工商、税务、卫生等行政管理部门要优先给予办理有关手续，并给予优惠政策。随军家属自领取税务登记证之日起，经税务部门审查认定，3年内免征营业税和个人所得税。
自谋职业的随军家属在领取自谋职业补偿费3年内，找到行政、事业等单位工作的，应退回所领取的2万元安置补偿费和其他费用。
第十条 随军家属在政府安置前已自找单位，并按调动程序办理人事、劳动关系的，或已安置过，后因种种原因下岗的，不享受自谋职业补偿费。
第十一条 为安置随军家属而新办的企业或经济实体，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。凡享受税收优惠政策的企业，必须有军(含军)以上政治和后勤机关出具的证明；随军家属必须持有师以上政治机关出具的身份证明，并由税务部门审查认定。
第十二条 对有劳动能力和愿望，非个人原因不能就业的随军家属，在失业期间可参加养老保险，养老保险费以本市职工上年度月平均工资为基数，按个体劳动者缴费比例计收，资金来源由市财政下拨。其档案由市劳动就业服务机构和人才交流中心免费代管。
第十三条 各级政府、各部门和各单位，要把随军家属就业安置工作作为一项严肃的政治任务，纳入“一把手工程”，纳入年底评比和领导干部政绩考核的内容，层层建立责任制，确保各项任务落到实处。对在随军家属就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十四条 合浦县可参照本办法执行。
第十五条 本办法自颁布之日起实施。



广东省中山市人民政府办公室


印发中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）的通知

中府办〔2010〕64号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○一○年十一月八日

中山市流动人员积分制管理实施细则
（试行）

第一条 为推进我市流动人员积分制管理，根据《中山市流动人员积分制管理暂行规定》（中府〔2010〕151号），结合我市流动人口服务和管理工作实际，制定本细则。
第二条 市流动人口管理办公室负责具体实施流动人员积分制管理工作，开发和维护“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”积分制管理模块，组织、协调和指导各镇区流动人口和出租屋管理服务中心开展流动人员积分制管理工作，受理流动人员积分制管理相关投诉。
市流动人口管理办公室委托各镇区流动人口和出租屋管理服务中心，具体负责流动人员积分制管理的申请受理、资料初审和资料录入等工作。
市政府各有关职能部门及其在镇区的分支机构、派出机构和其他相关组织机构，在职责范围内协助市流动人口管理办公室以及各镇区流动人口和出租屋管理服务中心做好流动人员积分制管理工作。
第三条 各镇区流动人口和出租屋管理服务中心设立流动人员积分制管理申请窗口，负责统一受理流动人员积分制管理申请。
各镇区计生办设立专门服务窗口核查申请积分的流动人员计划生育情况，确定加减分，开具计划生育情况审核表。
第四条 流动人员向产权房屋所在地或工作所在地镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请纳入积分制管理，应按规定填写申请表格，提供身份证、广东省居住证原件及复印件，单位开具的在我市工作满一年以上的证明（个体工商户提供登记时间一年以上的营业执照）、缴纳社会保险证明以及居住地计生部门开具的计划生育情况审核表，并按《中山市流动人员积分制管理计分标准》中设定的各项计分指标提供相关证明材料。
（一）文化程度。应提供学历证书原件及复印件，大专以上学历在中国高等教育学生信息网或中国教育考试网无法验证的,须同时提供省级以上教育部门出具的学历认证材料。
（二）职业资格或专业技术职称。
职业资格（含初级工、中级工、高级工、技师），应提供经全国、广东省统一考试颁发的或中山市人力资源和社会保障局颁发的职业资格证书原件及复印件。其职业资格证书在国家或广东省人力资源和社会保障部门官方网站无法验证的，须同时提供中山市职业技能鉴定指导中心出具的鉴证证明。
事业单位工勤技术工岗位级别，应提供《广东省机关事业单位技术工人聘书》原件及复印件。
专业技术职称，应提供专业技术资格证书原件及复印件，并同时提供中山市人力资源和社会保障局出具的鉴证证明。
（三）社会保险。应提供人力资源和社会保障部门出具的参加城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险情况证明。
（四）房产情况。应提供房产证和土地证原件及复印件。
（五）居住年限。应提供《广东省居住证》（暂住证）原件及复印件。
（六）婚姻状况。应提供户籍所在地民政部门出具的婚姻状况证明。
（七）计划生育。应提供中山市镇区计生办出具的接受计划生育管理情况证明。
（八）急需人才。符合我市有关引进紧缺适用人才规定的流动人员，提供市人才办、市人力资源和社会保障部门出具的相关证明文件。属于镇区急需人才的提供镇政府（区办事处）出具的相关证明文件。
（九）专利创新。应提供专利证书原件及复印件。
（十）表彰奖励。应提供个人获奖证书或荣誉证书原件及复印件。
（十一）社会贡献。应提供志愿者组织出具的证明、接受捐赠机构所出具的捐赠证明、献血证书原件及复印件、捐献造血干细胞荣誉证书原件及复印件。
（十二）投资纳税。应提供工商营业执照原件及复印件和中山市税务机关出具的纳税凭证。
（十三）卫生防疫。应提供资料包括：
1、子女的《出生医学证明》和《儿童免疫接种证》原件及复印件；
2、中山市各医院或防保所出具的自觉接受国家规定产前检查及儿童生长发育监测检查的有关证明；
3、有婚检资质的医院出具的已自愿接受婚前医学检查的证明；
4、中山市医疗机构发出的涉及食品生产经营、公共场所服务从业人员的《健康证明》及有毒有害工种从业人员的职业健康体检资料的原件及复印件。
（十四）儿童随行卡办理。应提供子女有效的《十六周岁以下儿童随行卡》原件及复印件。
第五条 各镇区流动人口和出租屋管理服务中心收件后，对受理的资料进行审核，对资料真伪有异议的，提交镇区相关机构或部门进行复审。资料经审核后，各镇区流动人口和出租屋管理服务中心应及时统计得分，并录入“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”积分制管理模块。参与积分制管理的流动人员及相关部门，可通过“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”查询积分情况。
第六条 流动人员的积分情况根据流动人员有关指标内容的变化在“中山市流动人口和出租屋综合管理信息系统”中相应作动态调整。参与积分制管理的流动人员有关指标发生变化时，应及时提供相关证明材料，经审核纳入个人积分档案，调整累积积分。
各镇区公安分局、计生办发现已纳入积分制管理的流动人员存在扣减分指标中规定情形的，须及时将名单告知各镇区流动人口和出租屋管理服务中心，各镇区流动人口和出租屋管理服务中心在5个工作日内对相关人员的积分进行相应调整。
第七条 申请人伪造或提供虚假申请资料的，一经发现，不予纳入积分制管理；已取得入户、入学资格的，取消其资格，所得积分清零。该申请人不得再申请参加积分制管理。
第八条 流动人员迁入中山市户籍后，对其积分制管理自动终止。
第九条 积分累计达到一定分值的流动人员，其政策内生育的适龄子女符合入学条件的可享受义务教育阶段入读中山市公办学校待遇（只限于小学一年级、初中一年级新生入学时安排，其他年级及转校的不纳入），具体操作流程如下：
（一）市根据各镇区教育资源的分布情况和常住流动人员规模，每年提供一定数量的公办学校学位（以下称“入学指标数”），用于安排积分达到一定分值的流动人员子女入读镇区公办学校。市教育局应在每年初拟定当年入学指标数报市政府批准，并于3月底前统一向全市公布。
（二）需要享受义务教育阶段子女入读公办学校待遇的流动人员，可于上一年9月开始至当年4月底前向产权房所在地或工作地镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请。
（三）市流动人口管理办公室于5月底前分镇区按申请人所得积分高低进行排名，并在本市主要媒体进行公示，公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的，由市流动人口管理办公室将排名情况提交市教育局。各镇区根据公布的学位数和排名情况，按照就近入学原则安排流动人员子女入读；不服从安排者，原则上不再享受此项待遇。
（四）流动人员按积分排名享受子女入读公办学校待遇，只取父母一方的积分。
（五）在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人个人素质、参保情况、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入学申请的时间先后确定积分排位。
第十条 积分累计达到一定分值的流动人员，本人可申请享受迁入中山市户籍的待遇，具体操作流程如下：
（一）市根据各镇区公共资源的实际情况，每年安排一定数量的流动人员迁入中山市户籍（以下称“入户指标数”）。每年年初由市发展和改革局会同市人力资源和社会保障局、市公安局根据省下达的指标数拟定各镇区当年的入户指标数报市政府批准，原则上于3月底前统一向全市公布。
（二）已纳入流动人员积分制管理，其本人、配偶或直系亲属在中山拥有合法房产的（申请人家庭人均住房面积不能低于中山市城镇低保住房困难家庭标准），在法定工作年龄内，需享受迁入中山市户籍待遇者，可于上一年9月开始至当年4月底前向其住所所在镇区流动人口和出租屋管理服务中心提出申请。
（三）市流动人口管理办公室于5月底前分镇区按申请人所得积分高低进行排名，并在本市主要媒体上进行公示，公示期不得少于5个工作日。经公示无异议的，由市流动人口管理办公室将排名情况提交市公安局，并向进入指标数内的申请人发出积分入户通知书。
（四）排名在申请地镇区入户指标数内的申请人，携带积分入户通知书和公安机关要求的其他相关资料在三年内到公安机关办理入户相关手续。具体入户程序由市公安局另行制定。
（五）在总积分相同、排名并列的情况下，根据申请人个人素质、参保情况、居住情况的所得分数依次分别排名，如排名依然并列，则按提出入户申请的时间先后确定积分排位。
申请人入户，其配偶和未成年子女可以随迁，具体办法由市公安局另行制定。
第十一条 申请入户待遇的流动人员，其基础分和附加分的合计积分排名在入户指标数内的，其名单在提交市流动人口管理办公室公示前，由申请地镇区流动人口和出租屋管理服务中心先提交所在地公安分局对申请人是否存在违法犯罪情况进行核查，核查工作应在5个工作日内完成。
镇区公安分局负责对申请人是否被劳动教养、刑事处罚情况进行核查。
第十二条 公示期间，市流动人口管理办公室接到对流动人员所得分值持异议或投诉的，应在5个工作日内将资料按照职能分工转入相关部门进行核查，相关职能部门应在5个工作日内完成核查工作。
市公安局：负责居民身份证的核查。
市教育局：负责学历证书的核查。
市人力资源和社会保障局：负责职业资格证书、专业技术资格证书、社会保险情况证明和市紧缺高层次人才证明文件的核查。
市国土资源局：负责房产证和土地证的核查。
市卫生局：负责子女出生证、儿童免疫接种证、妇幼保健证明、健康证、婚检证明、献血证书、捐献造血干细胞荣誉证书的核查。
市人口和计划生育局：负责有关计生证明文件的核查。
市民政局：负责婚姻状况证明的核查。
市科技局：负责专利证书的核查。
市工商局：负责工商营业执照的核查。
市国税局：负责为个人纳税者提供的国税纳税凭证的核查。
市地税局：负责为个人纳税者提供的地税纳税凭证的核查。
市流动人口管理办公室：负责居住证（暂住证）、十六周岁以下儿童随行卡的核查。
市志愿者组织：负责审核本系统内机构为个人出具参加活动情况的证明核查。
接收捐赠机构：负责对自身出具的捐赠证明的核查。
个人提供的获奖证明或荣誉证书，由市相关部门向颁发机构核查。
第十三条 流动人员在申请积分制管理过程中，对有关部门、镇区流动人口和出租屋管理服务中心或其他相关机构执行积分制管理相关规定情况有异议的，可向市流动人口管理办公室提出，由市流动人口管理办公室对异议情况进行调查，情况属实的，由市流动人口管理办公室提请市政府责令予以改正，并依法追究相关责任人的行政责任。
第十四条 流动人员符合中山市其他入户政策的，仍按相关政策执行。
第十五条 国家和省对流动人员管理另有专项规定的，从其规定。
第十六条 本细则自发布之日起施行，《中山市流动人员积分制管理实施细则（试行）》（中府办〔2009〕85号）同时废止。