中国证券监督管理委员会公告〔2013〕23号
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2013〕23号
现对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告的内容与格式（2007年修订）》、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2007修订）》进行修改并重新公布，自公布之日起施行。
中国证监会
2013年4月15日
附件1：《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告的内容与格式（2013年修订）》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201304/P020130419390190620064.doc
附件2：《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2013修订）》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201304/P020130419390190624195.doc
公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告的内容与格式（2013年修订）
第一章 总 则
第一条 为规范上市公司半年度报告的编制及信息披露行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》等法律、法规及中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的有关规定，制定本准则。
第二条 半年度报告是中期报告的一种类型。根据《公司法》、《证券法》在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所主板（含中小企业板）上市的股份有限公司（以下简称公司）应当按照本准则的要求编制和披露半年度报告。
第三条 本准则的规定是对公司半年度报告信息披露的最低要求；对投资者投资决策有重大影响的信息，公司均应当披露。
第四条 在不影响信息披露完整性和妨碍阅读的前提下，公司可以采用相互引证的方法，对半年度报告相关部分进行合理的技术处理，以避免不必要的重复和保持文字简洁。
第五条 公司半年度报告的全文应当遵循本准则第二章的要求进行编制和披露。公司半年度报告摘要应当遵循本准则第三章的要求，按照附件的格式进行编制和披露。
半年度报告的报告期是指年初至半年度期末的期间。
第六条 同时在境内和境外证券市场上市的公司，如果境外证券市场对半年度报告的编制和披露要求与本准则不同，应当遵循报告内容从多不从少、报告要求从严不从宽的原则，并在同一日公布半年度报告。
发行境内上市外资股及其衍生证券并在证券交易所上市的公司，应当同时编制半年度报告的外文译本。
第七条 公司半年度报告中的财务报告可以不经审计，但中国证监会和证券交易所另有规定的除外。
第八条 公司在编制半年度报告时应当遵循如下一般要求：
（一）半年度报告中引用的数字应当采用阿拉伯数字，货币金额除特别说明外，通常指人民币金额，并以元、千元、万元、百万元或亿元为单位。
（二）公司可以根据有关规定或其他需求，编制半年度报告外文译本，同时应当保证中外文文本的一致性，并在外文文本上注明：“本报告分别以中、英（或日、法、俄）文编制，在对中外文文本的理解发生歧义时，以中文文本为准。”
（三）半年度报告封面应当载明公司的中文名称、“半年度报告”字样、报告期间，也可以载明公司的外文名称、徽章、图案等。半年度报告的目录应当编排在显著位置。
（四）公司编制半年度报告时可以图文并茂，采用柱状图、饼状图等统计图表以及必要的产品、服务和业务活动图片进行辅助说明，提高报告的可读性。公司在半年度报告目录之前刊载宣传照片和图表时，不得刊登带有祝贺、恭维、推荐性的措辞，不得含有欺诈、误导性内容的词句。
（五）公司编制半年度报告应当遵循中国证监会上市公司行业分类的有关规定，公司可以增加披露所使用的其他的行业分类数据、资料作为参考。
第九条 公司应当在每个会计年度上半年度结束之日起2个月内将半年度报告全文刊登在中国证监会指定网站上；同时将半年度报告摘要刊登在至少一种中国证监会指定报纸上，刊登篇幅原则上不超过报纸的1/4版面，也可以刊登在中国证监会指定网站上。
公司可以将半年度报告刊登在其他媒体上，但不得早于在中国证监会指定媒体披露的时间。
第十条 公司应当在半年度报告披露后，将半年度报告原件备置于公司住所，以供股东及社会公众查阅。
第十一条 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员应当保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
如有董事、监事、高级管理人员对半年度报告内容存在异议或无法保证其真实、准确、完整的，应当单独陈述理由。
第十二条 中国证监会对特殊行业公司信息披露另有规定的，公司应当遵循其规定。
行业主管部门对公司另有规定的，公司在编制和披露半年度报告时应当遵循其规定。
第二章 半年度报告正文
第一节 重要提示、目录和释义
第十三条 公司应当在半年度报告文本扉页刊登如下重要提示：公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
如有董事、监事、高级管理人员对半年度报告内容存在异议或无法保证其真实、准确、完整的，公司应当在半年度报告文本扉页声明×××无法保证本报告内容的真实、准确、完整，并说明理由，请投资者特别关注。同时，单独列示未出席董事会审议半年度报告的董事姓名及原因。
公司应当提示经董事会审议的报告期内的半年度利润分配预案或公积金转增股本预案。
公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明并保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
第十四条 如半年度财务报告已经审计并被出具非标准审计报告，重要提示中应当声明×××会计师事务所为本公司出具了带强调事项段或其他事项段的无保留意见、保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。
如半年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，同时附有相应的警示性陈述，则应当声明该计划不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。
第十五条 公司应当对可能造成投资者理解障碍以及具有特定含义的术语作出通俗易懂的解释，半年度报告的释义应当在目录次页排印。
半年度报告目录应当标明各章、节的标题及其对应的页码。
第二节 公司简介
第十六条 公司应当披露如下内容：
（一）公司的中文名称及简称，外文名称及缩写（如有）。
（二）公司的法定代表人。
（三）公司董事会秘书及其证券事务代表的姓名、联系地址、电话、传真、电子信箱。
（四）公司股票上市交易所、股票简称和股票代码。
以下事项在报告期内发生变更并已在临时报告披露的，公司应当列明披露相关信息的指定网站查询索引及日期：
（一）公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱。
（二）公司选定的信息披露报纸的名称，登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址，公司半年度报告备置地。
（三）公司报告期内的注册情况，包括但不限于：注册登记日期和地点、企业法人营业执照注册号、税务登记号码、组织机构代码。
（四）其他有关资料。
第三节 会计数据和财务指标摘要
第十七条 公司应当采用数据列表方式，提供报告期末和上年末（或报告期和上年相同期间）主要会计数据和财务指标及变动比率，包括但不限于：总资产、营业收入、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、归属于上市公司股东的净资产、经营活动产生的现金流量净额、净资产收益率、每股收益。
公司在披露“归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润”时，应当同时说明报告期内非经常性损益的项目及金额。
同时发行人民币普通股及境内上市外资股或（和）境外上市外资股的公司，若按不同会计准则计算的净利润和归属于上市公司股东的净资产存在重大差异的，应当列表披露差异情况并说明主要原因。
上述会计数据和财务指标应当按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式（2012年修订）》（以下简称《年度报告准则》）以及中国证监会颁布的其他有关信息披露规范的相关规定计算和披露。
第四节 董事会报告
第十八条 公司董事会报告中应当对财务报告的数据和其他必要的统计数据，以及报告期内发生和未来可能发生的重大事项进行讨论、分析，以便于投资者了解其财务状况、经营成果及未来变化情况。公司披露董事会报告应当遵守《年度报告准则》第二十条所列原则。
第十九条 董事会报告应当重点分析公司在报告期内的财务状况和经营成果。如本条规定披露的部分内容与财务报表附注相同的，公司可以建立相关查询索引，避免重复。
公司应当披露已对报告期产生重要影响以及未对报告期产生影响但对未来具有重要影响的事项，内容包括：
（一）主营业务分析。列示公司营业收入、成本、费用、研发投入、现金流等项目的同比变动情况及原因。若公司利润构成或利润来源发生重大变动，公司应当详细说明情况。
公司招股说明书、募集说明书和资产重组报告书等公开披露文件中披露的未来发展与规划延续至报告期内的，公司应当对规划目标的实施进度进行分析；实施进度与规划不符的，应当详细说明原因。
公司应当回顾总结前期披露的经营计划在报告期内的进展，并对未达到计划目标的情况进行解释。
（二）按照行业、产品或地区经营情况分析。对于占公司营业收入总额或营业利润总额10%以上的业务经营活动及其所属行业、主要产品或地区，应当分项列示其营业收入、营业成本、毛利率，并分析其变动情况。
（三）核心竞争力分析。公司应当披露报告期内核心竞争力的重要变化及对公司所产生的影响。如发生因设备或技术升级换代、特许经营权丧失等导致公司核心竞争力受到严重影响的，公司应当详细分析，并说明拟采取的相应措施。
（四）投资状况分析。公司应当分析报告期内投资情况，包括：
1. 对外股权投资的情况。公司应当对持有其他上市公司股权，持有商业银行、证券公司、保险公司、信托公司和期货公司等金融企业股权进行重点披露，包括最初投资成本、期初持股比例、期末持股比例、期末账面值等情况。
2. 非金融类公司委托理财及衍生品投资的情况。公司应当披露资金来源、合作方、投资份额、投资期限、产品类型、预计收益、投资盈亏，是否涉诉等。如公司有委托贷款事项，应当披露委托贷款借款人、借款用途、抵押物或担保人，以及展期、逾期或诉讼事项及风险应对措施。
3. 募集资金的使用情况。报告期内募集资金或报告期之前募集资金的使用延续到报告期内的，公司应当披露有关投资项目的实际进度及收益情况；对于未达到计划进度和收益的，应当说明原因；对于尚未使用的募集资金，应当说明未来资金用途；对于实际投资项目发生变更的，应当披露项目变更原因、变更程序及其披露情况，项目资金的投入情况，项目的进度及收益情况。
如本条规定披露的内容已在《公司募集资金存放与实际使用情况的专项报告》中披露的，公司可以提供指定披露网站的相关查询索引，避免重复。
4. 主要子公司、参股公司情况。如来源于单个子公司的净利润或单个参股公司的投资收益对公司净利润影响达到10%以上，应当披露该子公司或参股公司业务性质、主要产品或服务和净利润等情况。
5. 重大非募集资金投资情况。公司应当列表披露项目投资总额超过公司上年度末经审计净资产10%的非募集资金投资的重大项目投资总额、本报告期和累计实际投入金额、项目进度及收益情况。
第二十条 公司如果预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生重大变动，应当予以警示并说明原因。
第二十一条 公司半年度财务报告已经审计，并被出具非标准审计报告的，公司应当就所涉及事项作出说明。
上年年度报告中的财务报告被注册会计师出具非标准审计报告的，公司应当就所涉及事项的变化及处理情况作出说明。
第二十二条 公司应当披露报告期内实施的利润分配方案特别是现金分红方案、资本公积金转增股本方案的执行或调整情况。
如公司董事会在审议半年度报告时拟定利润分配预案、资本公积金转增股本预案的，公司应当说明上述预案是否符合公司章程及审议程序的规定，是否充分保护中小投资者的合法权益，是否由独立董事发表意见。
第五节 重要事项
第二十三条 公司治理实际情况与《公司法》和中国证监会相关规定的要求存在差异的，公司应当披露差异的内容及报告期内已采取的整改措施及整改情况。
第二十四条 公司应当披露报告期内重大诉讼、仲裁和媒体普遍质疑的事项。已在上一年度报告中披露，但尚未结案的重大诉讼、仲裁事项，公司应当披露案件进展情况，涉及金额，是否形成预计负债，以及对公司未来的影响。对已经结案的重大诉讼、仲裁事项，公司应当披露案件执行情况。对媒体普遍质疑的事项，公司应当披露有关澄清的内容、应对措施，以及对公司未来的影响。
如以上诉讼、仲裁或媒体普遍质疑事项已在临时报告披露且无后续进展的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的查询索引。如报告期内公司无重大诉讼、仲裁和媒体质疑事项，应当明确说明“本报告期内无重大诉讼、仲裁和媒体质疑事项。”
第二十五条 公司应当披露报告期内发生的破产重整相关事项，包括向法院申请重整、和解或破产清算，法院受理重整、和解或破产清算，以及公司重整期间发生的法院裁定结果及其他重大事项。执行重整计划的公司应当说明计划的具体内容及执行情况。
如相关破产事项已在临时报告披露且后续实施无变化的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的相关查询索引。
第二十六条 公司应当披露报告期内发生及以前期间发生但持续到报告期的收购及出售重大资产、企业合并事项的简要情况及进展，分析上述事项对公司业务连续性、管理层稳定性的影响、对报告期财务状况和经营成果的影响，说明所涉及的金额及其占利润总额的比例。
如公司收购、出售资产和企业合并事项已在临时报告披露且后续实施无变化的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的相关查询索引。
第二十七条 公司应当披露股权激励计划在本报告期的具体实施情况，包括但不限于：实施股权激励计划履行的相关程序及总体情况，激励股份来源情况，激励对象考核情况，激励对象范围的调整情况及履行的程序，激励股份授予数量及解除锁定情况，股票期权授予及行权情况，股票期权行权价格及期权数量的调整情况及履行的程序，实施股权激励计划对公司报告期内及未来财务状况和经营成果的影响。
如相关股权激励事项已在临时报告披露且后续实施无进展或变化的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的相关查询索引。
第二十八条 公司应当按照以下关联交易的不同类型分别披露。如已在临时报告披露且后续实施无进展或变化的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的相关查询索引。
（一）与日常经营相关的关联交易，至少应当披露以下内容：关联交易方、交易内容、定价原则、交易价格、交易金额、占同类交易金额的比例、结算方式；可获得的同类交易市价，如实际交易价与市价存在较大差异，应当说明原因。大额销货退回需披露详细情况。
公司按类别对本年度将发生的日常关联交易进行总额预计的，应当披露日常关联交易事项在报告期内的实际履行情况。
（二）资产收购、出售发生的关联交易，至少应当披露以下内容：关联交易方、交易内容、定价原则、资产的账面价值、评估价值（若有）、市场公允价值（若有）、交易价格、结算方式及交易对公司经营成果和财务状况的影响情况。交易价格与账面价值或评估价值、市场公允价值差异较大的，应当说明原因。
（三）公司与关联方共同对外投资发生关联交易的，应当至少披露以下内容：共同投资方、被投资企业的名称、主营业务、注册资本、总资产、净资产、净利润、重大在建项目的进展情况。
（四）公司与关联方存在非经营性债权债务往来等事项的，应当披露形成原因及其对公司的影响。
第二十九条 公司应当披露重大合同及其履行情况。包括但不限于：
（一）在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大交易、托管、承包、租赁其他公司资产或其他公司托管、承包、租赁公司资产的事项，包括但不限于：涉及金额、期限以及对财务状况和经营成果的影响。
（二）重大担保。报告期内履行的及尚未履行完毕的担保合同，包括担保金额、担保期限、担保对象、担保类型（一般担保或连带责任担保）、担保的决策程序等。对于未到期担保合同，如有证据表明有可能承担连带清偿责任的，应当明确说明。
（三）其他重大合同。列表披露合同订立双方的名称、签订日期、合同标的所涉及资产的账面价值、评估价值、相关评估机构名称、评估基准日、定价原则以及最终交易价格等，并披露截至报告期末合同的执行情况。
第三十条 公司以及持股5%以上的股东如在报告期内发生或存在以前期间发生但延续到报告期的承诺事项，公司应当说明该承诺事项在报告期内的履行情况。如承诺未能及时履行的，应当说明未完成履行的原因及下一步的工作计划。
第三十一条 半年度财务报告已经审计的，公司应当披露聘任审计半年度财务报告的会计师事务所的情况及报告期内支付给会计师事务所的报酬情况。更换会计师事务所的，公司应当披露解聘原会计师事务所的原因，以及是否履行了必要的程序。
第三十二条 公司及其董事、监事、高级管理人员、持有5%以上股份的股东、实际控制人、收购人在报告期内如存在被有权机关调查、被司法机关或纪检部门采取强制措施、被移送司法机关或追究刑事责任、被中国证监会立案调查或行政处罚、被采取市场禁入、被认定为不适当人选、被其他行政管理部门处罚，以及被证券交易所公开谴责的情形，应当说明原因及结论。
报告期内被中国证监会及其派出机构采取行政监管措施并提出限期整改要求的，公司应当披露整改责任人、整改期限、整改措施，以及披露整改报告书的指定网站查询索引及日期。
第三十三条 对上述二十三条至三十二条规定之外，且已在前一定期报告或临时报告中披露过的在报告期内发生以及在以前期间发生但持续到报告期的其他重要事项信息，公司应当列明披露相关信息的指定网站查询索引及日期。
第六节 股份变动及股东情况
第三十四条 报告期内的股份变动情况，公司应当按照中国证监会对公司股份变动报告规定的内容与格式进行编制。
对报告期内因送股、转增股本、配股、增发新股、非公开发行股票、权证行权、实施股权激励计划、企业合并、可转换公司债券转股、减资、内部职工股上市、债券发行或其他原因引起公司股份总数及股东结构变动、公司资产和负债结构变动的，应当予以说明。
第三十五条 公司股东数量及持股情况，应当按照中国证监会对公司股份变动报告规定的格式进行编制，披露以下内容：
（一）截至报告期末的股东总数。
（二）截至报告期末持有本公司5%以上股份的股东的名称、报告期内股份增减变动的情况、报告期末持股数量、所持股份类别及所持股份质押或冻结的情况。如持股5%以上的股东少于10人，则应当列出至少前10名股东的持股情况。公司股票为融资融券标的证券的，股东持股数量应当按照其通过普通证券账户、信用证券账户持有的股票及其权益数量合并计算。
如所持股份中包括无限售条件股份（或已上市流通股份）、有限售条件股份（或未上市流通股份），应当分别披露其数量。如前10名股东之间存在关联关系或属于《上市公司收购管理办法》规定的一致行动人的，应当予以说明。
如有战略投资者或一般法人因配售新股成为前10名股东的，应当予以注明，并披露约定持股期间的起止日期。
以上列出的股东情况中应当注明代表国家持有股份的单位和外资股东。
第三十六条 公司控股股东或实际控制人报告期内发生变化的，应当列明披露相关信息的指定网站查询索引及日期。
第七节 董事、监事、高级管理人员情况
第三十七条 公司应当披露现任及报告期内离任董事、监事、高级管理人员在报告期内持有本公司股份、股票期权、被授予的限制性股票数量的变动情况。
第三十八条 公司应当披露报告期内被选举或离任的董事和监事、聘任或解聘的高级管理人员姓名，及董事、监事离任和高级管理人员解聘的原因。
第八节 财务报告
第三十九条 公司应当在半年度报告中披露比较式资产负债表、比较式利润表和比较式现金流量表，以及比较式所有者权益（股东权益）变动表和财务报表附注。
第四十条 半年度财务报告未经审计的，公司应当注明“未经审计”字样。半年度财务报告已经审计的，公司应当披露审计意见类型；若被注册会计师出具非标准审计报告，公司还应当披露审计报告正文。
第九节 备查文件目录
第四十一条 公司应当披露备查文件的目录，包括：
（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。
（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件（如有）。
（三）报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
（四）在其他证券市场公布的半年度报告。
公司应当在办公场所备置上述文件的原件。中国证监会及其派出机构、证券交易所要求提供时，或股东依据法律、法规或公司章程要求查阅时，公司应当及时提供。
第三章 半年度报告摘要
第一节 重要提示
第四十二条 公司应当在半年度报告摘要显著位置刊登如下重要提示：
本半年度报告摘要来自半年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读同时刊载于上海证券交易所网站或深圳证券交易所网站等中国证监会指定网站上的半年度报告全文。
第四十三条 公司应当以简易图表形式披露如下内容：
（一）股票简称、股票代码、股票上市交易所。如报告期末至半年度报告披露日期间公司股票简称发生变更，应当同时披露变更后的股票简称。
（二）公司董事会秘书和证券事务代表的姓名、电话、传真、电子信箱。
第二节 主要财务数据及股东变化
第四十四条 公司应当以列表方式披露报告期末和上年末（或报告期和上年相同期间）主要会计数据和财务指标及变动比率，包括但不限于：总资产、营业收入、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、归属于上市公司股东的净资产、经营活动产生的现金流量净额、净资产收益率、每股收益。
第四十五条 公司应当列表披露截至报告期末的股东总数、报告期末前10名股东持股情况。公司控股股东或实际控制人报告期内发生变化的，应当列明披露相关信息的指定网站查询索引及日期。
第三节 管理层讨论与分析
第四十六条 公司董事会应当以图表与文字相结合的形式简明、扼要分析报告期内的财务状况、经营成果及重要事项。
第四节 涉及财务报告的相关事项
第四十七条 如与上一年度报告相比，公司会计政策、会计估计以及财务报表合并范围发生变化，或因报告期内重大会计差错更正而追溯重述的，公司应当予以披露，并分析其原因及影响。
第四十八条 如半年度财务报告已经审计，应当披露审计意见类型，若被出具带有强调事项段或其他事项段的无保留意见、保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告，公司董事会和监事会应当就所涉及事项作出说明。
第四章 附 则
第四十九条 本准则所称“控股股东”、“实际控制人”、“关联方”、“关联交易”、“高级管理人员”等的界定按照《公司法》、《证券法》等法律法规以及《上市公司信息披露管理办法》等相关规定执行。
第五十条 本准则所称“以上”包含本数，“超过”、“少于”不含本数。
第五十一条 本准则自公布之日起施行。《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号——半年度报告的内容与格式（2007年修订）》（证监公司字〔2007〕100号）同时废止。
附件：×××股份有限公司半年度报告摘要格式
附件
×××股份有限公司半年度报告摘要格式
一、重要提示
1.1本半年度报告摘要来自半年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读同时刊载于上海证券交易所网站或深圳证券交易所网站等中国证监会指定网站上的半年度报告全文。
1.2公司简介
股票简称 股票代码
股票上市交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓 名
电 话
传 真
电子信箱
二、主要财务数据和股东变化
2.1主要财务数据
单位：
本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末
增减（%）
总资产
归属于上市公司股东的净资产
本报告期 上年同期 本报告期比上年同期增减（%）
经营活动产生的现金流量净额
营业收入
归属于上市公司股东的净利润
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润
加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股）
稀释每股收益（元/股）
注：1. 在报告期内公司因派发股票股利、公积金转增股本、拆股而增加或因并股而减少公司总股本，但不影响股东权益金额的，应当根据相关会计准则的规定按最新股本调整并列报基本每股收益和稀释每股收益。
2. 如果报告期末至半年度报告披露日，公司股本因送红股、资本公积金转增股本的原因发生变化且不影响股东权益金额的，应当根据相关会计准则的规定按最新股本调整并列报基本每股收益和稀释每股收益。
3. 本报告期对上年度财务数据进行了追溯调整或重述的，上年度末和上年同期应当同时列示追溯调整或重述前后的数据。
2.2前10名股东持股情况表
报告期末股东总数
前10名股东持股情况
股东名称 股东性质 持股比例（%） 持股数量 持有有限售条件的股份数量（持有非流通的股份数量） 质押或冻结的股份数量
上述股东关联关系或一致行动的说明
注：1. 完成股权分置改革的公司按照“持有有限售条件的股份数量”列示，未完成股权分置改革的公司按照“持有非流通的股份数量”列示。
2. 股东性质包括国家、国有法人、境内非国有法人、境内自然人、境外法人、境外自然人等。
3. 股份种类包括人民币普通股、境内上市外资股、境外上市外资股和其他。
2.3控股股东或实际控制人变更情况
□适用 □不适用
新控股股东名称
新实际控制人名称
变更日期
指定网站查询索引及日期
三、管理层讨论与分析
管理层可以图表结合文字形式，简明、扼要分析公司在报告期内的财务状况、经营成果及重大事项。
四、涉及财务报告的相关事项
4.1与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计和核算方法发生变化的，公司应当说明情况、原因及其影响。
4.2报告期内发生重大会计差错更正需追溯重述的，公司应当说明情况、更正金额、原因及其影响。
4.3与上年度财务报告相比，对财务报表合并范围发生变化的，公司应当作出具体说明。
4.4半年度财务报告已经审计，并被出具非标准审计报告的，董事会、监事会应当对涉及事项作出说明。
注：本半年度报告摘要在中国证监会指定报纸刊登的篇幅原则上不超过报纸的1/4版面。公司可以根据版面作适当调整，以符合正常的阅读习惯。
公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2013年修订）
第一章 总 则
第一条 为规范上市公司季度报告的编制及信息披露行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》等法律、法规及中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）的有关规定，制定本规则。
第二条 根据《公司法》、《证券法》在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所主板（含中小企业板）上市的股份有限公司（以下简称公司）应当按照本规则的要求编制和披露季度报告。
第三条 公司应当在会计年度前3个月、9个月结束后的1个月内将季度报告正文刊登于至少一种中国证监会指定的报纸上，并将季度报告全文（包括正文及附录）刊登于中国证监会指定网站上。季度报告正文应当按照本规则第二章要求编制，并按照附件的格式披露。
季度报告的报告期是指季度初至季度末3个月期间。
第一季度季度报告的披露时间不得早于上一年度年度报告。
第四条 公司季度报告中的财务报表可以不经审计，但中国证监会和证券交易所另有规定的除外。
第二章 季度报告正文
第一节 重要提示
第五条 公司应当在季度报告正文的显要位置刊登如下重要提示：公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证季度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
如有董事、监事、高级管理人员对季度报告内容存在异议或无法保证其真实、准确、完整的，公司应当在季度报告中声明×××无法保证本报告内容的真实、准确、完整，并说明理由，请投资者特别关注。同时，单独列示未出席董事会审议季度报告的董事姓名及原因。
公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明并保证季度报告中财务报表的真实、准确、完整。
第六条 如季度报告中的财务报表已经审计并被出具非标准审计报告，重要提示中应当声明×××会计师事务所为本公司出具了带强调事项段或其他事项段的无保留意见、保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。
第二节 主要财务数据及股东变化
第七条 公司应当采用数据列表方式，提供报告期末和上年末（或年初至报告期末和上年相同期间）公司主要会计数据和财务指标及变动比率，包括但不限于：总资产、营业收入、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润、归属于上市公司股东的净资产、经营活动产生的现金流量净额、净资产收益率、每股收益。
公司在披露“归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润”时，应当同时说明报告期内非经常性损益的项目及金额。
上述会计数据和财务指标应当按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式（2012年修订）》以及中国证监会颁布的其他有关信息披露规范的相关规定计算和披露。
第八条 公司应当按照中国证监会对公司股份变动报告规定的格式披露截至报告期末的股东总数、前10名股东、前10名无限售条件股东的持股情况。
第三节 重要事项
第九条 报告期主要会计报表项目、财务指标发生重大变动的，应当说明情况及主要原因。
第十条 报告期内发生或将要发生、或以前期间发生但延续到报告期的重要事项，若对本报告期或以后期间的公司财务状况和经营成果产生重大影响，对投资者投资决策产生重大影响，应当披露该重要事项进展情况，并说明其影响和解决方案。公司已在临时报告披露且无后续进展的，仅需披露该事项概述，并提供临时报告披露网站的查询索引。
第十一条 公司以及持股5%以上的股东如在报告期内发生或存在以前期间发生但持续到报告期的承诺事项，公司应当说明该承诺事项在报告期内的履行情况。
第十二条 公司如果预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生重大变动，应当予以警示并说明原因。
第三章 附 录
第十三条 公司应当编制季度报告的附录部分。公司应当在该部分按照《企业会计准则》以及中国证监会颁布的有关信息披露规范要求披露截至报告期末的比较式合并资产负债表以及年初至报告期末的比较式合并利润表和比较式现金流量表，并注明是否已经审计。
季度报告中的财务报表已经审计的，公司应当披露审计意见类型；若被注册会计师出具非标准审计报告，公司还应当披露审计报告正文。
第四章 附 则
第十四条 本规则自公布之日起施行。《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2007修订）》（证监公司字〔2007〕46号）同时废止。
附件：×××股份有限公司季度报告格式
附件
×××股份有限公司季度报告格式
一、重要提示
1.1公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员应当保证季度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
1.2如有董事、监事、高级管理人员对季度报告内容存在异议或无法保证其真实、准确、完整的，应当声明×××无法保证本报告内容的真实、准确、完整，并说明理由，请投资者特别关注。
1.3如有董事未出席董事会审议季度报告，应当单独列示该董事姓名及未出席原因。
1.4公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明并保证季度报告中财务报表的真实、准确、完整。
1.5如季度报告中的财务报表已经审计并被出具非标准审计报告，应当声明×××会计师事务所为本公司出具了带强调事项段或其他事项段的无保留意见、保留意见、否定意见或无法表示意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。
二、公司主要财务数据和股东变化
2.1主要财务数据
单位：
本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末
增减（%）
总资产
归属于上市公司股东的净资产
年初至报告期末 比上年同期增减（%）
经营活动产生的现金流量净额
年初至报告期末 比上年同期增减（%）
营业收入
归属于上市公司股东的净利润
归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润
加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股）
稀释每股收益（元/股）
注：1. 在报告期内公司因派发股票股利、公积金转增股本、拆股而增加或因并股而减少公司总股本，但不影响股东权益金额的，应当根据相关会计准则的规定按最新股本调整并列报基本每股收益和稀释每股收益。
2. 如果报告期末至季度报告披露日，公司股本因送红股、资本公积金转增股本的原因发生变化且不影响股东权益金额的，应当根据相关会计准则的规定按最新股本调整并列报基本每股收益和稀释每股收益。
3. 本报告期对以前期间财务数据进行了追溯调整或重述的，应当同时列示追溯调整或重述前后的数据。
2.2截至报告期末的股东总数、前10名股东、前10名无限售条件股东的持股情况。
三、重要事项
3.1公司主要会计报表项目、财务指标重大变动的情况及原因
□适用 □不适用
3.2重要事项进展情况及其影响和解决方案的分析说明
□适用 □不适用
3.3公司及持股5%以上的股东承诺事项履行情况
□适用 □不适用
3.4 预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生重大变动的警示及原因说明
□适用 □不适用
晋城市人民政府印发《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府印发《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》的通知
晋市政发〔2010〕11号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各单位：
现将《晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二〇一〇年六月二十五日
晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理
暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步引深实践科学发展观、全面贯彻落实党中央、国务院关于加快经济发展方式转变的战略决策，瞄准国际、国内产业前沿，抢抓我国产业转移机遇，加快引进技术成果，以支持鼓励新技术、新产品转化为现实生产力为核心，着力提升我市经济增长的科技支撑水平，全面推动由资源拉动向创新驱动转变，由资源依赖向科技依托转变，培植壮大战略性新兴产业，抢占发展的制高点，有效推进我市经济结构调整和经济发展方式转变，明显提升我市经济可持续发展的内生力，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内财政资金扶持的非煤产销领域具备本办法规定的相关条件的科技研发、技术引进、新产品试制、技术改造、节能减排、招商引资、市场拓展、商贸物流、现代化管理和现代服务业等新建扩建项目。
第三条 经济发展方式转变项目扶持的原则：
（一）激励增量发展，引导社会投资。扶持项目应是具备规定标准的新增投资、新增技术、新增产品、新增项目和新开发的领域；
（二）全面推进，突出重点。对非煤产销领域的新的经济增长要素给予全面支持，重点是新技术应用、新产品扩产、新投资落地和新项目投产；
（三）整合财力资源，强化统筹管理，明确部门职责，推行联合评审，着力提升扶持项目的科学决策水平；
（四）拓宽扶持领域，引导投资方向，促进发展要素结构优化；
（五）健全组织体系，规范运行程序，强化定性定量标准，提升公开、公平、公正的透明水平；
（六）强化监督，完善机制，建立项目申报、审核、公示、确认、执行和跟踪问效的全过程监督机制。
第二章 组织机构
第四条 晋城市人民政府成立“晋城市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理领导组”（以下简称为“领导组”），领导组成员由市政府领导和市发改委、市经信委、市科技局、市监察局、市财政局、市商务局、市审计局、市城镇经济联合社等部门主要领导组成。领导组下设办公室（以下简称“转扶办”），转扶办由领导组成员单位的主要负责人和相关工作人员组成。转扶办设在市财政局。
第五条 领导组的职责：
（一）贯彻落实国家和省有关产业发展的方针政策和中长期发展规划，研究确定我市推进经济发展方式转变项目的财政支持措施；
（二）组织领导全市推进经济发展方式转变项目扶持资金管理工作，适时调整和确定市本级重点扶持的领域、产业、项目类别及标准；
（三）确定市本级财政分年度扶持推进经济发展方式转变的专项资金预算；
（四）研究决定我市推进经济发展方式转变的重大项目扶持方式或办法；
（五）审定转扶办上报的拟扶持项目；
（六）研究和解决推进经济发展方式转变项目实施过程中遇到的带有普遍性的重大问题。
第六条 转扶办的职责：
（一）执行领导组的决议、决定，落实和完成领导组安排的工作任务，做好市政府扶持项目相关的统筹协调和日常事务工作；
（二）研究并向领导组提出推进全市经济发展方式转变的相关政策、制度、措施等建议，编制年度项目扶持和项目管理工作计划；
（三）对各经济组织申报的项目进行受理、初审、联审和公示；
（四）对需要专家进行论证的项目组织专家评审；
（五）整理拟扶持项目的相关资料，并以书面形式上报领导组；
（六）对领导组审定的扶持项目进行全过程服务与协调，并分类分项目建立项目台帐或项目库，及时掌握项目的推进情况和绩效情况；
（七）加强对扶持项目的全过程监督，核实有关问题，严厉打击弄虚作假、骗取资金、转移资金、改变用途等行为。
（八）转扶办设综合组、技改节能组、科学技术组、商贸流通组、现代服务业组和监督组等六个工作组，各工作组任务分别为：
综合组主要任务：负责组织落实领导组的决议、决定和相关工作任务；协调内部工作运行机制和保障性事务；负责综合报告和公务性文稿的起草及重要会议组织；提出推进经济发展方式转变项目专项扶持资金当年收支预算草案，筹集、调度和拨付资金（由市财政局相关人员组成）；
技改节能组主要任务：负责对申报的加工制造业方面的技术改造、节能减排和新建扩建项目进行审查核实，并提出项目的具体扶持意见（由市经信委和市城镇集体工业联合社相关人员组成）；
科学技术组主要任务：负责对申报的科技研发和引进的科技项目进行审查核实，并提出项目的具体扶持意见（由市科技局相关人员组成）；
商贸流通组主要任务：负责对申报的商贸物流、外向型经济和招商引资项目进行审查核实，并提出项目的具体扶持意见（由市商务局相关人员组成）；
现代服务业组主要任务：负责对申报的现代服务业类项目和列入市级固定资产投资计划的新建的商贸流通项目进行审查核实，并提出项目的具体扶持意见（由市发改委、调产办及相关部门人员组成）；
监督组主要任务：负责对项目的申报、实施及资金的使用情况进行全过程监督（由市监察局和市审计局相关人员组成）。
第三章 扶持范围及方法
第七条 扶持范围为我市行政区域内非煤产销领域符合国家和我省产业政策，并能明显促进我市经济结构调整和经济总量增加，具有较强市场竞争力和生命力，在我市同行业具有领先水平，具备本办法规定条件的新技术、新产品、新投资等增量项目。
（一）自主研发或有偿引进专利、技术，知识产权归属明晰，转化项目具有较好的经济效益和较大的市场需求；
（二）采用的新技术、新工艺、新装备达到国内先进水平，对原有产品实现了结构、材料、工艺及性能等方面的根本性改进，节能减排、增产增效效果明显；
（三）已获得国家、省、市级科技部门奖励和认证，并许可生产或应用的产品、技术、发明等；
（四）新建、扩建的加工制造和商贸流通项目在我市同行业里具有领先水平；
（五）明显推动市场建设、社会进步和有效满足人民群众需求的公共服务、信息服务、中介服务、金融保险、旅游文化、娱乐保健、科技咨询、创业就业等现代服务业。
第八条 扶持方法主要采用投资补助、贷款贴息和以奖代补的方式进行。
第四章 扶持的对象及标准
第九条 当年新增的自主研发技术成果按以下标准给予一次性资金扶持。
1.获国家级科技进步一等奖的扶持50万元；获国家级科技进步二等奖的扶持40万元；获国家级科技进步三等奖的扶持30万元；
2.获省级科技进步一等奖的扶持25万元；获省级科技进步二等奖的扶持20万元；获省级科技进步三等奖的扶持15万元；
3.获市级科技进步一等奖的扶持10万元；获市级科技进步二等奖的扶持8万元；获市级科技进步三等奖的扶持5万元。
第十条 当年被市级及以上机构认定的科技孵化平台、科技研发中心、检测实验平台、企业技术中心按以下标准给予一次性资金扶持。
1.被认定为国家级工程技术研究中心、国家级工程实验室、国家级检测中心、国家级企业技术中心的扶持200万元；
2.被认定为省级工程研究中心、省级工程实验室、省级技术研发中心、省级重点实验室、省级检测中心、省级企业技术中心的扶持100万元；
3.被认定为市级工程研究中心、市级工程实验室、市级技术研发中心、市级重点实验室、市级检测中心、市级企业技术中心的扶持50万元。
第十一条 当年有偿引进的专利、技术、新产品及自主研发的新技术、新产品，并已投入应用和生产的，按该项专利、技术、产品引进或研发费用金额的50%给予一次性资金扶持。
第十二条 采用先进装备、先进技术对关键的生产工艺进行技能的提升改造，取得明显的扩大产能、提高产品档次、增加产品品种、节能降耗或提高资源综合利用效率的项目，按项目当年实际投资的10%给予一次性资金扶持。
第十三条 当年新建的加工制造业项目，单项目投资总额达5000万元，工程建设形象进度达50%以上或完工投产的项目，给予100万元扶持，累计累加，扶持限额为500万元。
第十四条 当年扩建的加工制造业项目，单项目投资总额达2000万元，工程建设形象进度达50%以上或完工投产的项目，给予100万元扶持，累计累加，扶持限额为300万元。
第十五条 当年新建的购物商场、物流园区、农产品批发市场、生产资料批发市场、生活资料批零市场等商贸流通项目，单项目投资总额达2000万元，工程建设形象进度达50%以上或完工投入运营的项目，给予50万元扶持，累计累加，扶持限额为300万元。
第十六条 当年扩建的购物商场、物流园区、农产品批发市场、生产资料批发市场、生活资料批零市场等商贸流通项目，单项目投资总额达1000万元，工程建设形象进度达50%以上或完工投入运营的项目，给予50万元扶持，累计累加，扶持限额为200万元。
第十七条 当年建设或改造的农村物流配送中心经营面积达3000平方米以上和“万村千乡”乡级示范店达800平方米以上，工程建设形象进度达50%以上的项目，按项目实际投资额的10%予以一次性扶持。
第十八条 当年投资建设的社区标准化菜市场、再生资源回收分解中心、畜禽屠宰加工、规范的二手车市场、报废汽车拆解市场、重要生活必需品储备库（冷库、恒温库）、家政服务网络中心等单项目投资额达200万元以上的，项目建设形象进度达50%以上的，按项目实际投资额的10%予以一次性扶持。
第十九条 鼓励省外、境外客商来我市投资，当年向我市加工制造、商贸物流、旅游产业、文化产业和现代服务业投资的省外、境外资金单项目达1000万元，并已转化为该项目的工程形象投资，按实际到位资金的2%给予项目法人融资前期费补助，累计累加，补助限额为100万元（投资者为世界500强跨国公司，按本条确定补助标准的两倍执行）。
第二十条 鼓励本土企业拓展国际市场，外向型企业自营出口创汇额（折合人民币）比上年增长20%和增加100万元，给予适当鼓励。
第二十一条 商品生产、商品经营和现代服务业等经营性经济组织因扩大生产能力或经营能力而取得银行及金融机构支持，当年新增流动资金贷款比上年实际净增加额达1000万元，并做到专款专用，按国家基准利率计算的该企业当年新增贷款应付利息的50%给予贴息扶持。
第二十二条 以前年度开办的正常运营的各商业银行和非银行金融组织以市本级机构为考核奖励对象，当年向全市各类经济组织发放的贷款余额增长幅度达到市政府确定的当年国内生产总值增长水平的，按以下额度向该机构经营决策层予以奖励。
1.增长幅度在20%以内，贷款余额增加一亿元，奖励3万元；
2.增长幅度在20%以上（含20%），贷款余额增加一亿元，奖励5万元。
第二十三条 非国有经济成分创办的小额贷款公司、村镇银行、金融租赁公司、担保商会、典当业、创业投资机构等准金融机构，当年贷款（投资）发生额达3000万元，按当年贷款（投资）余额的2‰奖励法定代表人，奖励限额为20万元。
第二十四条 各类科技及信息服务组织当年向全市各类经济组织和独立从事产品生产或商品经营的自然人提供的契约式的并投入应用的科技及信息服务，当年直接增加的有效产值达500万元，按当年实际增加的有效销售收入金额的2%对提供科技及信息服务的组织给予自身功能建设扶持。
第二十五条 鼓励多成份、多领域发展文化产业，为最大程度满足人们日益增长的文化需求提供政策支持。对各种非国有性质的从事表演、创作、培训、俱乐部、影视、戏剧、歌舞、动漫、曲艺、书画、文学等的法人组织，当年营业收入达50万元，按当年实际营业收入的10%予以扶持补助。
第二十六条 鼓励向旅游产业投资开发。被依法确认的从事旅游项目的经营者，在经市级旅游文物行政主管部门许可的景区内进行的基础设施和景点建设，当年货币投资和当年项目完工投资分别达1000万元，按当年实际完成投资额的2%给予融资扶持，同一法人、同一景区当年扶持限额为200万元。
第二十七条 支持相关旅游业做强做大、提升品位，当年被国家、省旅游行政主管部门认证挂牌的景区、酒店按以下标准扶持：
1.当年获准升级的旅游景区扶持标准为：获三A级的奖补20万元，获四A级的奖补30万元，获五A级的奖补50万元。
2.当年获准升级的旅游饭店（酒店）扶持标准为：获三星级的奖补20万元，获四星级的奖补30万元，获五星级的奖补50万元。
3.当年获准升级的农家乐、休闲渡假饭店（酒店）扶持标准为：获三星级的奖补5万元，获四星级的奖补8万元，获五星级的奖补10万元。
第二十八条 鼓励创业带动就业。对非国有投资者当年投资创办的经营性组织，吸纳就业员工达50人，按当年实际平均从业人数给予1000元/人的创业融资费用补助。
第二十九条 支持职业介绍中介服务。专门从事职业介绍的中介服务机构，当年介绍就业人数达100人，并与用人单位签订从业期限在一年以上的有效用工合同，按实际介绍的当年就业人数给予300元/人的鼓励性补助。
第三十条 支持法律事务、会计事务、工程造价咨询、工程招投标代理、广告设计、家政服务、科技推广示范服务、人才培训、现代信息技术等推动市场经济发展和提升社会服务水平的独立法人服务组织，在我市同行业中具有领先水平，并没有违法经营不良记录的，按当年经营收入的5%-10%给予自身功能建设扶持补助。
第三十一条 鼓励项目建设主体抢抓积极财政政策机遇，最大程度地争取国家和省对我市经济发展方式转变项目的支持力度，被国家、省扶持的我市经济发展方式转变的相关项目，并明确要求我市市级出具相关书面承诺和给予资金配套的，市政府及相关职能部门将严格按要求出具有效承诺并按时足额安排配套资金。
第五章 项目扶持资金负担级次
第三十二条 项目实施主体隶属于市级独资或控股的国有企业的项目扶持资金由市财政负担；其他项目的扶持资金，按项目实施主体驻地行政区域划分，由市级和相关县（市、区）按以下标准和比例分别负担：加工制造业项目应扶持资金达50万元和其他项目应扶持资金达20万元的，市与相关县（市、区）的负担比例分别是：开发区、泽州县、高平市、阳城县、沁水县为5：5，城区、陵川县为7：3。其他应扶持资金不达本条规定金额的，县（市、区）不予负担。
第六章 项目的申报、审定程序
第三十三条 申报本办法扶持项目的实施主体必须具备下列资格、条件：
（一）在晋城市境内工商行政管理机关依法登记注册，具有独立的法人资格；
（二）具有健全的组织机构和规范的内部规章制度；
（三）依法经营，具有规范的经济核算基础和完整的会计记录、纳税记录并按规定时限向税收征收机关和规定的相关部门报送财务会计报表；
（四）申报项目必须符合本办法的扶持范围和条件；
（五）项目申报单位必须向受理窗口提交以下资料：
1.《晋城市经济发展方式转变项目申报表》；
2.项目可行性研究报告；
3.单位法人证书副本（复印件）；
4.能证明申报项目真实性的相关支撑性凭据或资料（相关的批准文件、拨款凭据、贷款凭据、购物发票、授权证书、获奖证书、契约文书和有法律效力的会计报告等）；
5.县（市、区）申报项目应由本级负担的扶持资金的到位凭据。
第三十四条 受理及申报的时间、地点。
市转扶办和相关职能部门在市政府政务大厅设立专门窗口，负责受理相关项目的申报事宜。受理时间分别为2月、5月、8月、11月的1—15日（节假日顺延）。
项目申报主体：市级直属企业的项目申报主体为项目实施的法人组织；隶属于县（市、区）项目的申报主体为县（市、区）政府确定的从事该项工作的专门机构。各项目申报主体的申报资料一式两份，按照规定的时间、地点和条件分别向转扶办窗口和项目归口职能部门窗口报送。受理窗口要对申报资料进行认真审查，不具备受理条件的统一由转扶办窗口以标准文本格式向申报主体一次性告知，并在规定时间内补报。
第三十五条 项目的审核与确认。
（一）转扶办本着不重、不漏的原则对转扶办窗口和相关职能部门窗口受理的项目资料进行核实认定，统筹分理并明确各专业工作组负责审查核实的具体项目。
（二）转扶办各专业工作组对所承接的项目的真实性在规定时间内进行审查核实，并提出是否给予扶持和具体的扶持意见。
（三）转扶办组织各专业工作组负责人及相关业务人员对各专业工作组的项目审核情况和拟定的扶持意见进行联合评审；对个别难以决策或有争议的项目组织必要的专家评审，专家评审结果提交转扶办组织联合评议，以署名表决的方式进行决策。
（四）转扶办经联合评议，提出拟扶持项目及扶持意见，提交领导组进行研究审定。
（五）转扶办对经领导组审定的扶持项目在《太行日报》和《晋城在线》进行公示，对被公示项目有举报或反映虚假的，转扶办责成监督组对相关项目进行核实。
（六）转扶办根据公示结果和监督组核实结果，会同市财政局和相关职能部门联合下发执行文件，并拨付资金。
第七章 责任与监督
第三十六条 推进经济发展方式转变是新时期党中央和国务院做出的重大战略性决策，是各级政府的重要职责，各县（市、区）要把推进经济发展方式转变工作作为本级政府的重要任务，切实加强对这项工作的领导，要参照市政府的工作模式建立相应的工作机构和运行机制，确保转型项目的归集、论证、审核、申报、实施、服务、监督等全过程有专门机构、专门人员负责。
第三十七条 各级项目扶持资金管理办公室和相关职能部门要建立健全推进经济发展方式转变项目管理的岗位责任制、目标责任制、项目法人负责制、项目完工验收制、资金使用公示制、项目绩效评价制等适应工作需要的各项制度，明确各成员单位的权利和责任。各成员单位要高度负责、稳定人员，认真做好本部门承担的各项工作。各成员单位要树立大局意识，一切从加快推进我市经济发展方式转变进程去谋事、做事，不得推诿、扯皮。
第三十八条 监察审计部门要对项目的申请、受理、初审、联审、公示、资金拨付、绩效评价等进行全过程监督。要建立具有针对性和约束力的首问办结制、一次性告知制、过错追究制等确保权力规范运行的机制。
第三十九条 对举报或发现在项目实施过程中有弄虚作假、以权谋私、转移资金、骗取资金的线索或案情，要进行严肃的核查审理，确属违法违纪行为的，要追究直接责任人和相关负责人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第八章 非既定领域的项目扶持意见
第四十条 为适应市场变化，及时有效地扶持一切应给予扶持的成长性较好的项目，相关职能部门在市财政年度预算安排的对口专项资金的20%以内，对本办法第四章规定以外的具有行业领先水平、填补我市空白的、可明显促进我市科学技术水平提升、经济发展方式转变和公共服务能力提高的项目，按照规范、公开、公正的程序和注重效果的原则对应扶持的项目进行论证、筛选，并提出具体的扶持项目和扶持意见，经转扶办组织各工作组联合评议确认后，报领导组批准实施。
第九章 附则
第四十一条 本办法自发布之日起执行。晋市财行[2006]70号《关于鼓励和促进科技创新的实施意见》、晋市政发[2008]25号《晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法》、晋市政发[2009]19号《晋城市服务业发展引导资金使用管理暂行办法》、晋市工联经[2009]20号《晋城市城镇集体企业发展基金使用管理暂行办法》、晋市政发[2010]3号《晋城市外向型经济发展资金使用管理实施办法》同时废止。
第四十二条 本办法未尽事宜，由市转扶办负责解释。
晋城市人民政府
二〇一〇年六月二十五日