山东省青岛市人民政府


青岛市刻字业治安管理规定
青岛市人民政府



《青岛市刻字业治安管理规定》已于1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强刻字业治安管理，预防和打击伪造印章的违法犯罪行为，维护社会秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事刻字经营和委托制作公章的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 市、区（市）公安机关是本辖区的刻字业治安管理部门。
第四条 全市刻字经营单位、个人，由市公安机关实行总量调控。
第五条 刻字经营单位必须具备下列安全条件：
（一）有固定的经营场所、独立的门户和通道；
（二）有关设施符合消防和治安管理规定；
（三）有专门存放印章、印模及印章材料的房间或橱柜；
（四）有相应的管理制度。
第六条 刻字业的从业人员应当具有本市常住户口，无故意犯罪记录。
第七条 需从事刻字经营的单位和个人应当向所在地公安机关提出申请，经公安机关按有关规定审查批准后，发给特种行业许可证。其中，申请承制原子印章的，应当按程序报省公安机关核准后，由市公安机关颁发特种行业许可证。
经批准的单位和个人，持公安机关发给的特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
特种行业许可证实行年审制度。
第八条 除公安机关批准的刻字经营单位外，其他任何单位和个人不得制作公章。
刻字经营单位未经公安机关批准不得设立分支机构。
第九条 从事刻字经营的单位和个人需要变更登记事项的，应当提前到原批准机关办理有关手续。
第十条 刻字业从业人员应当经公安机关治安业务培训合格后，持证上岗。
第十一条 刻字经营单位应当建立内部治安保卫组织，配备兼职或专职保卫工作人员和登记员；承制公章应当认真查验公安机关出具的准刻证明，做好有关登记工作，并按批准的数量、规格、式样刻制公章。
严禁制作无准刻证明的公章和淫秽、反动的印章。
第十二条 从事刻字经营的单位和个人发现利用印章违法犯罪的，应当及时报告公安机关。
第十三条 委托制作公章的，应当向公安机关提出申请，并出具下列有关资料：
（一）委托制作机关、事业单位公章的，出具批准成立的文件和上级单位刻章证明；
（二）委托制作企业（含个体工商户）公章的，出具营业执照正本和复印件。其中，属市、区（市）直属企业的同时出具上级单位刻章证明；
（三）委托制作社会团体公章的，出具社会团体登记证书或民政部门出具的有关证明；
（四）委托制作临时性单位公章的，出具批准成立的文件。其中，属机关、事业单位的，同时出具上级单位刻章证明；
（五）委托制作外地单位公章的，出具当地县以上公安机关的准刻证明；
（六）委托制作部队公章的，按部队有关规定出具证明。
第十四条 委托制作市级以上机关批准成立或登记注册的单位和外地单位公章的，应当到市公安机关办理准刻证明，并到市公安机关确定的刻字经营单位制作；其他委托制作单位公章的，应当到所在区（市）公安机关办理准刻证明，并可在所在区（市）范围内选择经公安机关批准的刻
字经营单位制作。
第十五条 同一单位不同用途的公章只准各制作一枚。因经济活动的需要，合同印章可以编号制作多枚，一次完成。
第十六条 单位被撤消或解散的，应当在15日内，将单位公章缴回原批准刻制的公安机关；逾期不缴的，由公安机关追缴。其中，属机关、事业单位的，由其上级单位负责收回。
第十七条 需要更换公章的单位，应当将旧公章缴回原批准刻制的公安机关，并办理新公章制作审批手续。其中，属上级单位出具过刻章证明的，应当将旧公章缴回上级单位。
第十八条 公章丢失需重新制作的，应当先公告作废后，再按规定办理重新制作审批手续。新制作的公章应当与丢失的公章有明显区别。
第十九条 单位需委托制作公章以外的其他印章的，应当凭单位介绍信和经办人的有效证件，到公安机关批准的刻字经营单位或个人处制作。
第二十条 对有本条（一）、（六）项行为的，由公安机关收回已刻制的印章，给予警告，处以100元以上、1000元以下罚款；对有本条（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，由公安机关给予警告，处以100元以上、500元以下罚款：
（一）未经公安机关批准从事刻字经营的；
（二）特种行业许可证逾期未审验的；
（三）刻字经营单位未经公安机关批准设立分支机构的；
（四）刻字经营单位和个人不按规定办理变更登记手续的；
（五）刻字经营单位雇佣无上岗证人员的；
（六）单位未取得准刻证明即刻制公章或不到公安机关批准的刻字经营单位委托刻制公章的。
第二十一条 违犯本规定依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对举报和查处利用公章进行违法犯罪活动有功的，由公安机关给予表彰和奖励。
第二十五条 本规定所称公章，是指冠有单位名称的各类印章。
第二十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年4月3日
安徽省人民政府


安徽省林业基金管理办法
　

（１９９０年５月７日　安徽省人民政府令第１３号）




　　第一条　为了多渠道筹集林业基金，促进我省林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则，制定本办法。


　　第二条　林业基金是用于发展林业的专项资金。由林业主管部门负责筹集，林业主管部门和财政部门分别管理，实行统一计划，统一使用。


　　第三条　省设立省级林业基金。有条件的地、市、县，经省林业主管部门和财政部门同意，也可设立林业基金。


　　第四条　林业基金的来源：
　　（一）财政用于营林的拨款；
　　（二）林业主管部门借入的用于营林的国内外贷款；
　　（三）农业发展基金和扶持发展农林特产资金中用于林业的专款；
　　（四）林业主管部门按规定征收、提取的育林基金、更新改造资金、林政管理费和森林资源补偿费；
　　（五）经营木材采伐、收购的森工企业按比例上交的用于发展林业生产的资金；
　　（六）林业主管部门筹集和接受捐赠的营林资金；
　　（七）国家安排给我省的营林资金；
　　（八）国家林业基金中安排给我省的部分；
　　（九）林业主管部门用林业基金投资经营用材林、经济林的纯收入；
　　（十）经当地人民政府或财政部门批准、确认的其他资金。


　　第五条　林业基金由林业主管部门按计划使用。其使用范围主要是：
　　（一）用材林、经济林基地建设；
　　（二）防护林建设；
　　（三）成片荒山荒地造林、迹地更新和封山育林；
　　（四）森林防火，森林病虫防治，森林资源清查，林业技术推广；
　　（五）林业生产设施的维修与更新；
　　（六）其他营林支出。


　　第六条　林业基金实行有偿使用和无偿使用相结合。用于发展用材林、经济林等经营性项目的，实行有偿使用；用于防护林建设、封山育林等非经营性项目的，实行拨款补助。


　　第七条　申请使用林业基金，申请单位须向林业主管部门提交项目建议书、效益评估、营林方案、验收标准等资料，并按规定履行报批手续。
　　发放林业基金时，供需双方应签订合同。


　　第八条　建立林业基金的各级林业主管部门，应根据林业生产计划和基金收入来源，编出基金收支计划。林业基金收支计划以及年度会计决算应报送上一级林业主管部门，并抄送同级财政、计划、银行和审计等部门。


　　第九条　林业基金应专户存储，专款专用。任何单位和个人不得平调、挪用和侵占。年终结余的林业基金转入下年度继续使用。闲置的林业基金，上一级林业主管部门可拆借使用。


　　第十条　林业基金用于县以下林业单位为育林、护林服务的建筑项目，按税收体制报经批准后，可免交建筑税。林业基金中的育林基金免交国家预算调节基金和能源、交通重点建设基金。


　　第十一条　本办法实行后，林业主管部门原有的林业事业费和基本建设投资渠道不变。


　　第十二条　对符合下列条件之一的单位或个人，由林业主管部门给予表彰和奖励：
　　（一）按期交纳林业基金的；
　　（二）为筹集、征收、提取和管理林业基金作出显著贡献的；
　　（三）合理使用林业基金，效益显著的。


　　第十三条　对拒不交纳、归还林业基金的单位，林业主管部门有权从应拨给的营林资金中扣还，并按规定收取滞纳金。在交纳、归还林业基金之前，其申请的新的营林项目不予批准。


　　第十四条　各级财政、审计等部门应加强对林业基金使用的监督。对挪用、截留、侵占林业基金的单位或个人，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。


　　第十五条　建立林业基金的行署和市、县人民政府可根据本办法，结合当地实际情况制定具体规定，报省林业厅备案。


　　第十六条　本办法由省林业厅负责解释。


　　第十七条　本办法自发布之日起施行。