国家环境保护总局 建设部 文化部等


关于加强涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感区影视拍摄和大型实景演艺活动管理的通知
环发〔2007〕22号

各省、自治区、直辖市环保局（厅）、建设厅（委员会）、文化厅（局）、文物局：
　　近年来，一些影视制作和大型实景演艺活动，存在追求大投入、大制作、大场面的倾向，有的不惜以过度消耗资源和破坏生态环境为代价来换取高票房收入，这既有悖于建设资源节约型、环境友好型社会的目标，也不利于构建社会主义和谐社会。因影视拍摄导致自然保护区、风景名胜区、文物保护单位生态破坏与环境污染的问题日益突出，引起社会广泛关注。为有效保护生态环境、自然资源和人文景观，依法加强对上述活动的监督管理，现就有关事项通知如下：
　　一、各类影视制作和演出举办单位在影视拍摄和大型实景演艺活动中，应遵循节约资源和保护环境的理念，充分认识自然保护区、风景名胜区、文物保护单位是国家珍贵的、不可再生的自然和文化遗产。对因认识不足、管理不当、措施不力造成的影视拍摄和大型实景演艺活动破坏生态环境、自然景观和文物古迹的危害性予以足够重视。各级环保、建设、文化、文物主管部门要在各自职责范围内，依法加强对影视拍摄和大型实景演艺活动的监督管理。
　　二、在自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区内，禁止进行影视拍摄和大型实景演艺活动。在自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、各级文物保护单位保护范围内，严格限制影视拍摄和大型实景演艺活动。因特殊情况，确需在上述限制类区域内搭建和设置布景棚、拍摄营地、舞台等临时性构筑物的，影视制作和演出举办单位，必须严格按照有关法律法规的规定，履行报批手续。
　　三、在限制类区域内进行影视拍摄和大型实景演艺活动，可能造成不利环境影响的，影视制作和演出举办单位应当依照《环境影响评价法》的规定，向所在地环保行政主管部门报批环境影响评价文件，提出预防或减轻不利环境影响的措施。经批准的环境影响评价文件作为准予摄制许可、备案和批准演出的依据。
　　在自然保护区实验区内进行影视拍摄和大型实景演艺活动，必须遵守《自然保护区条例》的规定，根据活动的内容、规模和影响特征，提出保护自然环境和自然资源的方案和措施，并经有关自然保护区行政主管部门审查同意。不得建设污染环境、破坏资源或景观的设施，不得损害自然保护区的环境质量。
　　在风景名胜区核心景区以外范围进行影视拍摄和大型实景演艺活动，必须遵守《风景名胜区条例》的规定，根据活动的内容、规模和影响特征，提出保护风景名胜资源的方案和措施，并经省级以上风景名胜区主管部门审查同意。不得进行任何形式的影响或破坏地形地貌和自然环境的活动。
　　在历史文化名城、名镇、名村的保护范围内进行影视摄制、举办大型实景演艺活动的，应当经县级以上地方人民政府城乡规划主管部门审核同意。不得对传统格局历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响。
　　在文物保护单位保护范围内进行影视拍摄和大型实景演艺活动，必须遵守《文物保护法》、《文物保护法实施条例》的规定，根据活动的内容、规模和影响特征，提出保护文物资源的方案和措施，并经文物行政部门审查同意。不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位环境的活动。
　　四、涉及自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、文物保护单位保护范围内的影视拍摄和大型实景演艺活动经批准后方可实施。影视制作和演出举办单位在实施过程中，必须认真落实各项保护措施和要求，拍摄和演出活动结束后，应当及时拆除临时搭建和设置的布景棚、营地、舞台等构筑物，对生态环境进行恢复，并由所在地主管部门负责组织验收。
　　五、地方各级环保、建设、文物主管部门要加强对涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位的影视拍摄和大型实景演艺活动的现场检查，督促责任单位落实各项污染防治和保护措施。未经许可，擅自在自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、文物保护单位保护范围内进行影视拍摄和大型实景演艺活动的，由相关主管部门依法予以制止，限期恢复原状或采取其他补救措施，并处以罚款。造成环境污染和破坏，情节严重的，应依法追究有关单位和人员的责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家环境保护总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国文化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国 家 文 物 局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇七年二月七日

天津市房地产管理局


天津市房地产估价师执业专用章暂行管理办法
津房市〔2004〕149号

　　第一条　为进一步加强房地产估价师执业管理，完善房地产估价人员执业资格认证制度，保证估价报告质量，规范房地产估价行为，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在天津市房地产管理局(以下简称市房管局)办理执业登记的房地产估价师在本市范围内从事房地产估价的活动。

　　第三条　本办法中所称房地产估价师，是指通过全国房地产估价师执业资格统一考试，经市房管局初审合格，取得建设部颁发的《房地产估价师注册证》的房地产估价人员。

　　第四条　房地产估价报告应由二名以上(包括两名)持有执业专用章的房地产估价师(以下简称持章房地产估价师)签字、盖章。

　　第五条　天津市房地产市场管理处负责房地产估价师执业专用章(以下简称执业专用章)的刻制工作。

　　第六条　房地产估价师无执业专用章的不得以执业房地产估价师的名义在本市范围内从事房地产估价业务，不得签署具有法律效力的房地产估价报告。

　　第七条　估价师领取执业专用章，需提交《房地产估价师注册证》原件及复印件、所在执业的估价机构对其出具的执业业绩证明，并签字留档。

　　第八条　执业专用章由其所在执业的机构负责管理使用，不得转借、转让、仿制或涂改。

　　第九条　业情况登记表》，按规定时间进行备案。

　　第十条　变更执业机构时，由天津市房地产市场管理处收回执业专用章，办理注册变更后转给变更后的执业机构管理使用。

　　第十一条　持章房地产估价师有下列情形之一的，由天津市房地产市场管理处依据建设部《房地产估价师注册管理办法》的规定，收回执业专用章。

　　(一)　撤消或依法被吊销《房地产估价师注册证书》；

　　(二)　脱离估价师工作岗位连续时间达两年以上者(含两年)；

　　(三)　在两个或两个以上估价机构执业签章或转借、涂改、私自仿制房地产估价师执业专用章的；

　　(四)　利用执行业务之便，索贿或支付回扣进行不正当竞争的；

　　(五)　与委托人串通出具不实估价报告的；

　　(六)　出现重大估价失误累积达两次的；

　　(七)　以个人名义承接房地产估价业务并收取费用的；

　　(八)　法律、法规规定的其他事项。

　　第十二条　本办法自颁布之日起施行。

04/09/2004

天津市房地产管理局