中国人民银行办公厅


中国人民银行办公厅关于实施1998年《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》核销银行呆坏帐有关问题的紧急通知
中国人民银行办公厅




国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国
建设银行、交通银行，中国人民银行上海分行、广州分行；中国人民银行各省、自治
区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
为保证今年《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》（以下简称）《全国计划》）核销呆坏帐工作的完成，现将有关事项通知如下：
一、认真作好申报核销材料的审批工作
各行要按有关文件精神，认真作好核销材料的审查工作，加快审批进度。对涉及纺织、兵器项目，尤其是棉纺压锭项目，各行在核销时要优先审批。对审查中未通过的项目和发现的重大问题，特别是项目同时涉及其它银行的，要及时向中国人民银行金融债权管理办公室报告，以便采取
相应措施，保证今年核销工作的完成。
鉴于今年核销数额较大，时间紧，任务重，请各行根据本行实际情况确定上报截止日期，督促分行在规定的时间内上报，力求在今年底前审批完毕。
二、关于今年核销工作中的几个具体问题
（一）涉及划转贷款的呆坏帐核销问题
1．今年《全国计划》中兼并破产和减员增效项目涉及中国农业发展银行的贷款本金和利息，在12月10日之前划转到接收行的，由接收行核销。
1998年兼并项目和减员增效项目呆坏帐的核销仅限于《全国计划》中的欠息和当年应收未收息部分。
原中国人民银行专项贷款（包括由中国农业发展银行划转的原中国人民银行专项贷款和中国人民银行直接划转的专项贷款）列入《全国计划》的呆坏帐，由中国农业银行核销。
中国农业发展银行和中国人民银行相应移交有关核销资料。
2．具体操作办法：由划转行和接收行确认划转数额，并由划转行出具划转证明，由接收行在《全国计划》规定的核销额度内（该核销额度反映在“农发行”核销数额栏目中），按有关文件规定准备核销申报材料，报送财政部监察专员办审核同意后，上报总行审批核销。
中国农业银行总行、中国工商银行总行对划转贷款呆坏帐的核销数额单独统计，暂不计入本行的核销额度总数内。
3．涉及农发行划转贷款及利息的核销，必须严格控制在计划数额内，中国人民银行分支行和中国农业发展银行分支行在配合中国农业银行分支行、中国工商银行分支行确认上报核销数额时，应严格按《全国计划》中确定的核销数额出示证明，对借机多报核销呆坏帐数额的有关银行，
中国人民银行要追究主要领导人的责任。
（二）今年呆坏帐核销必须严格按照《全国计划》核销
未按全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组文件实施完成的兼并、破产和减员增效项目，各行不得核销呆坏帐。兼并项目必须落实所有银行债权方可上报核销。银行要与兼并方签订还款协议，被兼并方原法人必须注销（全国领导小组批准的除外）。对项目未完成即予以核销呆坏
帐的，要追究有关银行主要领导的行政责任。



1998年12月8日
建设部


关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知



建质电[2005]46号

各省、自治区建设厅，直辖市建委：

　　建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化安全生产监管的有效措施，对于完善企业安全生产条件、落实企业安全生产责任具有重要意义。现将严格实施该项制度的有关要求通知如下：

　　一、各级建设行政主管部门在审核发放建设工程施工许可证时，要严格依法对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行审查。自2005年7月14日起，对没有取得安全生产许可证的，按照《安全生产许可证条例》第二条的要求，不得颁发施工许可证；擅自颁发施工许可证的，发证机关的工作人员要依法承担相应的责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二、对于2005年1月13日至今，各地在颁发施工许可证过程中存在的不符合《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的问题，请立即开展自查自纠工作。在上述期间承建开工项目的施工企业在2005年7月14日后仍未取得安全生产许可证，应停工整改，依法申领到安全生产许可证后方可进行施工；擅自施工的，要依法追究其相关责任，各级建设行政主管部门要严格加强监管。

　　三、要认真做好建筑施工企业安全生产许可证的动态管理工作，对违反《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，要依法暂扣或吊销其安全生产许可证。

　　四、要严格审查颁发安全生产许可证的程序、时限和条件，对于不符合法定安全生产条件的企业，坚决依法清除出建筑市场。同时，应要求已经依法取得安全生产许可证的企业，当其安全生产条件发生变化时，应主动向相关建设行政主管部门报告。

建设部
二○○五年六月二十四日