河北省廊坊市人民政府


廊坊市城市医疗救助暂行办法


第一章　总　　则

第一条　为进一步完善本市城乡特困群众救助体系，妥善解决城市最低生活保障对象的医疗困难，保障困难群众的基本医疗得到救助，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发[2005]10号）和《河北省人民政府关于建立城市医疗救助制度的实施意见》（冀政[2005]50号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称医疗救助，是指对因医疗影响家庭基本生活的城市困难居民，给予一定的医疗补助。
第三条　医疗救助遵循以下原则：
（一）救助水平与经济社会发展水平相适应；
(二)专款专用，量入为出，收支平衡；
(三）公正、公平、公开；
（四）属地管理。

第二章　救助对象

第四条　城市医疗救助对象包括下列人员：
（一）城市低保对象中的三无户、孤儿；
（二）城市居民最低生活保障对象患有重大疾病，未参加城市职工基本医疗保险及商业保险的人员；
（三）最低生活保障对象患有重大疾病，已参加城镇职工基本医疗保险、商业保险，保险赔付之后，医疗费用个人负担仍然较重，造成家庭生活困难的人员；
（四）政府规定的其他需要医疗救助的特殊困难群众。
本办法所称患有重大疾病人员是指患有尿毒症、败血病、脑血栓、心衰竭、器官移植或者因病生活不能完全自理的人员。
第五条　下列情形不属于社会医疗救助范围：
（一）交通事故、工伤（有赔付的）；
（二）打架斗殴、赌博、酗酒、自残、吸毒的;
（三）违法犯罪的；
（四）法律法规规定的其他情形。

第三章　救助方式和标准

第六条　医疗救助采取向救助对象直接发放救助金和减免部分医疗费用的方式。
第七条　救助标准如下：
（一）低保对象中的三无户和孤儿，药费半年累计1000元以上（含1000元）或全年累计1500元以上（含1500元）给予救助30％;救助最高限额3000元。
（二）未参加城市职工基本医疗保险及商业保险的城市居民最低生活保障对象,其医药费半年累计3000元以上（含3000元）或全年累计5000元以上（含5000元）给予救助30％；救助最高限额3000元。
（三）已参加城镇职工基本医疗保险、商业保险的最低生活保障对象保险赔付后，个人负担医药费余额半年累计5000
元以上（含5000元）或全年累计10000元以上（含10000元）给予救助30％；救助最高限额3000元。
救助限额的调整，由市民政部门根据经济发展状况和资金投入情况提出具体标准，经市政府批准后执行。
第八条　医药费只包括治疗过程中必须的医生处方药，不包括各类保健品、营养药和各种高消费仪器检查。
下列费用不列入救助费用比例范围:
(一)城镇职工医疗保险规定可支付部分的费用;
(二)患者所在单位为其报销的医疗费用;
(三)参加各种商业保险赔付的医疗保险金;
(四)职工单位或相关部门补助的费用；
(五)社会各界互助帮扶给予的救助资金;
(六)医疗单位减免的费用。

第四章　救助程序

第九条　申请医疗救助按照下列程序进行：
（一）申请人（户主）向居（村）委员会提出书面申请并附相关证明材料；
（二）居（村）委会组织人员对患病人情况及家庭收入、生活状况进行入户核实后，填写入户调查表；
（三）在居（村）委会及申请人居住地进行公示，接受社会和群众的监督，公示时间为7天，公示无异议的由申请人填写《医疗救助审批表》一式三份，居（村）委会签字盖章后报街道办事处（乡镇政府）审核。
第十条　申请人申请医疗救助需提供下列相关材料：
（一）户口本、身份证复印件，家庭收入证明；
（二）《最低生活保障金领取证》；
（三）医院诊断书和需救助病种医疗费用收据及必要的病史材料；
（四）患者所在单位为其报销的医疗费用，患者参加医疗保险、商业保险报销的医疗费用或得到的医疗赔付证明。
第十一条　街道办事处（乡镇政府）收到个人申请和有关材料及审批表后，应当对申请人的家庭情况逐项再次进行入户审核，对符合医疗救助条件的，在申请人所在的居（村）委会及居住地进行公示，接受社会和群众的监督，公示时间为3天，公示无异议的签字盖章后上报各县（市、区）民政部门审批。
第十二条　各县（市、区）民政部门对上报的有关材料进行复审、核实，并适当进行抽查，签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭，核定其救助标准。对不符合医疗救助条件的家庭书面说明理由并逐级退回。
民政部门、街道办事处（乡镇政府）、居（村）委会应当建立医疗救助人员档案，并妥善保管。
第十三条　申请及审批期限。医疗救助以年度医药费支出为限，医疗救助每半年申请、审批一次。每年5月20日、11月20日前由申请人向居（村）委会或相关单位提交书面申请。6月10日、12月10日前上报街道办事处(乡镇政府)进行审核。6月20日、12月20日前上报民政部门，6月、12月底前进行审批。7月15日、次年1月15日前发放。因住院而跨年度就医的，医疗终结后应及时申报，除以上情况外，跨年度不予累计。
第十四条　医疗救助金采取由民政部门直接发放、街道办事处（乡镇政府）发放或按部门（系统）发放的办法发放到户。
第五章　资金筹集和管理

第十五条　医疗救助基金通过以下途径筹集：
（一）市、县（市、区）两级财政每年分别按照上级所拨城市低保资金的10％列入年度预算；
（二）上级（中央、省）下拨的城市医疗救助专项经费；
（三）社会各界用于医疗救助的捐助资金及其他社会捐助款；
（四）福利彩票有奖销售的公益金中提取部分资金。
第十六条　医疗救助资金全部纳入城市医疗救助基金专户。财政、民政部门对医疗救助基金实行专户管理、专款专用。审计部门实施监督审计，确保资金合理使用，杜绝挤占、挪用现象。
第十七条　对救助资金使用不当、贪污、挪用的单位和工作人员，除追回经济损失外，还要视情节轻重，给予党纪、政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　组织与实施

第十八条　各级财政部门研究制定城市医疗救助资金管理办法，加强对医疗救助资金的管理与使用情况的监督检查。
第十九条　各级劳动保障部门应当积极配合民政部门核实医疗救助对象享受基本医疗保险，补充医疗保险等医保费用的报销凭证及相关证明材料。
第二十条　各级卫生部门在确定承担医疗救助任务定点医院的基础上，制定定点医疗救助管理办法，加强对定点医疗服务行为的监管，并督导各相关医疗机构强化规范服务，减免服务费用，提高服务水平。
第二十一条　各县（市、区）民政部门具体负责组织实施城市医疗救助工作。

第七章　附　　则

第二十二条　各县（市、区）人民政府可以根据本办法，制定实施细则。
第二十三条　本办法自2006年4月15日起施行。



贵州省人大


贵阳市水污染防治规定
　　（2001年11月9日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过　2002年1月7日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2002年1月17日公布　2002年3月1日施行）

　　第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律、法规；结合本市实际；制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内地表、地下水体的污染防治。
第三条 各级人民政府应采取措施，鼓励、吸引社会资金和外资投向城市污水处理和回用设施项目的建设和运营。
第四条 县级以上人民政府环境保护部门对本行政区域的水污染防治实施监督、管理。其主要职责是：
（一）制定水污染防治规划和计划；
（二）负责有关水环境质量的监测和水污染源的监测监督；
（三）审批建设项目环境影响评价报告；
（四）核发排污许可证，征收排污费；
（五）控制重点、主要污染物排放总量；
（六）监督城镇污水处理和回用设施运营；
（七）查处污染水环境的行为。
规划、水利、建设、林业、城管、工商、农业、国土、交通、乡长等行政部门应按职责做好水污染防治工作。
第五条 环境保护部门应会同水利等有关行政主管部门，依据主要地面水环境功能区分类、本行政区域水环境现状、使用要求和整体规划，对未划类的所辖水域划分环境功能类别。
环境保护部门应按优先保护饮用水源的原则，制定本行政区域饮用水源保护区的划定方案。
水环境功能类别和饮用水源保护区划定方案，应按规定报批后予以公布。
第六条 饮用水源保护区分一级保护区、二级保护区。保护区应有明确的地理界线。划定保护区的人民政府应在分界处设立界桩、界碑、公示牌、警戒线等标志。任何单位和个人不得擅自改变或破坏设立的标志。
第七条 二级保护区禁止下列行为：
（一）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建未削减污染物排放量的项目；
（二）超标准排放污染物；
（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；
（四）破坏植被、湿地、水生生物；
（五）挖煤采矿、修建坟墓、开山取石；
（六）倾倒、堆放、填埋垃圾、粪便、废弃物；
（七）使用剧毒和高残农药；
（八）生产、销售和使用含磷洗涤用品。
第八条 除二级保护区禁止的行为外，一级保护区还禁止下列行为：
（一）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）排放污水；
（三）设置油库和与供水无关的码头；
（四）设置渗水厕所、渗水坑、粪坑及污水渠道；
（五）放养禽畜，从事网箱水产养殖、旅游、游泳、洗涤、捕捞等可能污染水体的活动；
（六）利用污水灌溉和有毒污泥作肥料；
（七）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。
第九条 饮用水源保护区内原批准建成的宾馆、度假村、饭店、旅馆等，未建设生活污水处理设施的，应限期建设；已建成的，应投入使用；未建设或建成不使用的，由县级以上人民政府按规定权限责令停业或关闭。
饮用水源保护区内原批准开办的煤窑，由批准开办的人民政府制定计划，限期关闭；堆弃的煤矸石由堆弃煤矸石的企业进行无害化处理；排放的废水由排放的企业治理，达到规定的排放标准。
第十条 村民委员会对农村水井等饮用水源，应根据实际，采取保护措施，防治污染。
第十一条 饮用水源一、二级保护区外的水体禁止下列行为：
（一）超标排放污水；
（二）擅自设置排污口；
（三）排放或倾倒酸碱液、有毒有害液体、垃圾及其他废弃物；
（四）清洗装储油类或有毒有害污染物的车辆和容器。
第十二条 实行建设项目环境影响评价制度。承担环境影响评价的单位须具有相应的资格证书，并对评价结论负责。
第十三条 建设项目应采用污染物产生量少的清洁工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
基本建设、技术改造、污染源限期治理项目和其他污染治理工程，应选用环境保护最佳实用技术。
第十四条 环境保护部门应根据水污染物总量控制指标，确定本行政区域内重点控制污染物种类、区域和单位。现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定的水质标准。
纳入排污总量控制的排污单位，由环境保护部门和排污单位的主管部门确定其排污总量控制指标和削减时限，排污单位应按期达到要求。
第十五条 超总量、超标准排放水污染物的企业，应限期治理；超过期限未治理的，由县级以上人民政府按规定权限责令停业或关闭。
第十六条 县级以上人民政府应根据本行政区域内污水排放总量，建设城镇污水集中处理设施。新建生活小区须采取污水综合处理措施。乡镇人民政府所在地和建成的生活集中区，应逐步采取污水综合处理措施。
城镇污水处理率应逐年提高，达到规定比例。2005年城市污水处理率应不低于60%，2010年应不低于70%。新区污水处理率应达到75％以上，其中金阳新区污水处理率应达到100%。
第十七条 排污单位向污水处理设施排放污水，须符合接纳标准，并按规定缴纳污水处理费。核定污水处理企业的污水处理费应保本微利。
城镇污水集中处理设施应建立自动水质监测系统，环境保护部门应对出水水质定期进行监测。
城镇污水处理设施的出水水质，须达到规定标准。
第十八条 城市大型公共建筑和公共管网覆盖范围外的自备水源单位，应建立中水回用系统。
居民小区应逐步建设中水回用设施，提高中水使用率。
第十九条 环境保护部门应逐步建立主要水系及其河流污水排放监测网络，对排污单位的污水排放实施监督控制。排污单位应对排放的污染物进行监测，并定期向环境保护部门报告。无力监测的，可委托具有资格证书的监测单位监测。监测数据不一致的，以环保部门监测的数据为准。
第二十条 实行饮用水源水质、水环境质量公报制度。饮用水源保护区水质每旬应向社会公布一次；水环境质量应定期公布。
第二十一条 擅自改变、破坏饮用水源保护区设立的界桩、界碑、公示牌、警戒线等标志的，责令恢复原状，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 在饮用水源一级保护区游泳的，责令立即改正，并处200元以上500元以下罚款。
第二十三条 在饮用水源保护区生产含磷洗涤用品的，由县级以上人民政府按规定权限责令关闭；销售含磷洗涤用品的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；使用含磷洗涤用品的，责令改正，个人并处200元以下罚款，单位并处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条 违反本规定其他规定的，按《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》有关规定予以处罚。
第二十五条 本规定自2002年3月1日起施行。