天津市政府


批转市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市公安局拟订的《天津市存车业管理暂行规定》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市存车业管理暂行规定
第一条 为加强本市存车业的统一管理，预防和打击盗窃车辆的犯罪活动，保障存车处（场）合法经营和公民的合法权益，依照国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内经营存车处（场）的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市公安局是本市存车业管理的主管机关。
市和区、县分别设立存车业管理委员会。市存车业管理委员会设在市公安局，负责对全市存车处（场）的审批、管理和监督检查。各区、县存车业管理委员会设在区公安分局、县公安局，负责本辖区存车处（场）的日常管理工作。
第四条 凡经营存车处（场）的单位或个人，必须经市存车业管理委员会批准，领取市存车业管理委员会核发的经营许可证和所在区、县物价部门核发的收费许可证后，方准经营。
第五条 经营存车处（场）需要占用道路的，在办理经营许可证和收费许可证前，须先到公安交通管理部门办理占道审批手续。
经营存车处（场）需要封闭道路的，应征得城市规划行政主管部门同意。
第六条 经批准经营的存车处（场），不得擅自扩大占地范围，不得异地经营，不得作为非存车使用。
大型建筑物或居民楼群规划配套的存车处（场）不得挪作他用。
第七条 存车处（场）经营时，应悬挂经营许可证、收费许可证和收费价目表，以利有关部门和群众监督、检查。
第八条 存车处（场）须设置存车护栏或存车方位线等明显标志，并保持存车处（场）整洁和道路畅通。
非机动车实施挂牌存车；机动车实行登记存车。
因为存车处（场）管理人员责任，造成车辆丢失、损坏的，存车处（场）应负责赔偿。
第九条 存车处（场）必须严格执行物价部门制订的存车收费标准。使用税务部门统一监制的存车收费票据并加盖区、县存车业管理委员会票据专用章。
第十条 存车处（场）须建立帐目，并按实际收入的百分之五，每月向所属区、县存车业管理委员会缴纳管理费。区、县存车业管理委员会要开据财政部门统一监制的收费票证。收取的管理费要按预算外资金管理实行财政专户储存，用于存车处（场）的设置和建设及管理业务经费。
第十一条 存车处（场）服务人员，必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章的有关规定，接受公安机关的治安管理。
（二）遵守存车处（场）各项制度，坚持文明服务。
（三）协助公安机关搞好存车处（场）的安全防范和查控工作，发现可疑车辆和人员及时报告公安机关。
第十二条 存车人要服从存车服务人员的管理，协助存车服务人员维护好存车处（场）秩序。
第十三条 对违反本规定的下列行为，视情节轻重，予以处罚：
（一）未办理经营许可证的存车处（场），由公安机关予以取缔，并没收非法所得同时处三千元以下罚款。
（二）存车处（场）未领取收费许可证擅自收费的，不按规定标准收取费用的，不明码标价的，由物价检查部门按照有关规定进行处罚。
（三）逾期不交纳管理费的，由公安机关给予批评教育，并按月增收营业额百分之五的滞纳金。逾期三个月以上的，公安机关责令停业整顿直至吊销经营许可证。
（四）不使用存车专用票据的，由公安机关没收非法票据，并处一千元以下罚款。
第十四条 罚、没款一律上缴同级财政部门。
第十五条 本规定由天津市公安局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。



1993年9月16日
教育部


教育部办公厅关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见



教高会厅〔2004〕1号


　　我国地方和高等学校的高等教育研究机构，主要是在改革开放以后逐步发展起来的。20多年来，高等教育研究机构为高等教育的决策和决策实施提供了切实有效的服务，在推动高等教育科学的理论建设和指导实践、推动教育观念的转变等方面起到了重要作用，促进了高等教育的改革发展，并取得了许多重要的研究成果，出版了大量的研究著作和论文资料，培养了一大批教育研究和管理人才。面对全面建设小康社会的宏伟目标，我国的高等教育事业应该有一个更大的发展，这就使高等教育科学研究具有更加重要的作用和意义。必须进一步加强高等教育研究机构的建设，更广泛地开展群众性的高等教育科学研究，促进高等教育创新。

　　但是，目前在我国高等教育研究机构建设和研究工作的开展中，也存在一些突出的问题，主要是：一些教育行政部门和高校的领导对高等教育研究在教育决策、管理和改革发展中的重要作用还缺乏正确认识，不太注重运用高等教育的理论和研究成果指导实践，对高教研究工作重视不够、投入不足；有些学校的高等教育研究机构任务不明确，致使研究人员未能发挥其应有的作用；一些高等教育研究机构研究条件比较差，研究人员的职称、待遇等问题长期得不到妥善解决，影响了高等教育研究机构作用的发挥，甚至造成人才流失；高等教育研究机构之间缺乏交流、合作，有些研究课题存在低水平重复、与实际脱离等问题。这些问题的存在，不利于高等教育研究机构的发展和作用的发挥，亟待改变。

　　为了使高等教育研究机构更好地发挥在高等教育改革和发展中应有的作用，各级教育行政部门和各高等学校要进一步提高对高等教育研究重要作用的认识，切实加强高等教育研究机构建设。

　　一、充分重视高等教育研究机构在高等教育改革和发展中的作用。高等教育研究机构是在教育行政部门和高等学校领导下的教育科学研究单位，担负着从事高等教育改革和发展的理论和实践问题的研究，为教育行政部门和高等学校提供决策咨询服务，推动干部和教师开展群众性高等教育科学研究等任务。其中，水平较高、力量较强的高等教育研究机构，还担负着培养高等教育研究和管理的专门人才，建设和发展高等教育学科的任务。高等教育研究机构具有研究高等教育和高校自身的特殊性，与一般科研机构有所不同。各级教育行政部门和各类高等学校的领导要充分认识到：在高等教育深化改革特别是高等学校依法自主办学的新形势下，如果没有高水平的教育科学研究，仅凭经验办学，将很难建设高水平的高等学校，更难在高等教育发展中有所创新；有远见、有创新、成熟的教育领导者，必然重视教育思想、教育理论、教育理念的先导作用。

　　二、加强高等教育研究机构的组织建设。应当根据各地方、各高校的实际情况，采取切实有效措施，建立必要的高等教育研究机构。

　　三、加强高等教育研究机构的队伍建设。高等学校的高等教育研究机构应建立专兼职相结合、素质较高的精干研究队伍。研究人员应具有高等教育学科的基本理论知识、科学研究能力和较高的政策水平，具有一定的管理和教育教学经验，对国内外高等教育有比较广泛的了解。为了提高研究水平和能力，对专职研究人员以及比较固定的兼职研究人员，应当安排必要的培训进修，创造学习提高的条件。

　　四、加强高等教育研究机构的制度建设。建立和完善有关制度，使研究机构和研究工作有章可循、规范发展。这些制度，主要包括研究机构的组织、领导，研究规划和计划的制订、实施，研究工作过程的监督、检查，研究成果的评审、鉴定，研究人员的职责、考核，与校内有关部门单位的联系、合作，研究经费的使用、管理，研究资料的建网、建库等等。

　　五、各地方、各高校应保证高等教育研究机构必要的研究工作条件。同时，高等教育研究机构也要利用本身的优势，逐步创造更好的研究工作条件。例如，积极争取各级教育科研课题、校内外的相关研究项目和经费，开展有偿的教育咨询和培训服务，编撰出版相关教材和书刊，和文化企事业单位开展合作研究等。

　　六、加强高等教育研究机构之间的联系、交流、合作。中国高等教育学会组建的“全国高等教育研究机构协作组”，应发挥学术性社团的优势，担负起推动各地方、各高校高等教育研究机构之间互相联系、加强交流、开展合作等方面的任务，以解决分散孤立研究所带来的信息闭塞、低水平重复、效率不高等问题；可以积极研究和探讨高等教育研究机构自身如何进一步发展、提高以及更好发挥作用等方面的共同性问题，提出解决的意见办法；可以根据实际需要，组织高等教育研究机构的评估、成果鉴定、评奖和国际交流活动。

　　七、加强高等教育研究的人才培养工作。有高等教育学研究生培养任务的高等教育研究机构，要加强学科和课程建设，充实师资力量，提高研究生的培养质量。各高等教育研究机构都应该根据需要和可能，积极创造条件，在学校教师和干部的上岗培训、岗位培训以及继续教育中，担负起教育理论、教学方法、教学管理和教育研究等方面的培训任务。有条件的高等学校高等教育研究所（室），还应积极参与大学生的学习指导、文化素质教育、心理健康教育、就业指导和创业教育等方面的任务。