国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知

发改能源[2005]1149号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，水利部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
农村电网是农村地区的重要基础设施。1998年以来，利用国债资金在全国开展了大规模的农村电网建设与改造工作，在党中央、国务院的正确领导下，在国务院各有关部门和各省（区、市）政府及有关部门的共同努力下，农村电网建设与改造工程已基本完成。经我委稽察办组织的农村电网建设与改造工程专项检查了解，全国农村电网建设与改造自查自纠工作取得了明显成效，工程建设和管理中存在的普遍共性问题得到了有效纠正、突出问题得到了有效整改和解决，除少数项目仍存在一些薄弱环节和问题外，大部分农村电网建设与改造工程已具备竣工验收的条件。
为了圆满完成全国大规模的农村电网建设与改造工作，进一步加强农村电力管理，为农村经济和社会更快发展创造条件，现将尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作和进一步加强农村电力管理问题的有关要求通知如下：
一、请各省（区、市）认真按照《国家发展改革委办公厅关于做好农村电网建设与改造工程验收工作的通知》(发改办能源[2003]1101号)的要求，并根据我委稽察整改通知要求，在对发现问题进行认真整改的基础上，尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作，将全省（区、市）验收情况以省(区、市)发展改革委的文件上报我委。我委将对各省（区、市）验收情况进行重点抽查并下发验收意见。
二、由于各省(区、市)经济和社会状况发展状况不同、农村电网基础不同、农网改造投资规模不同，这次农村电网建设与改造计划完成后，各省(区、市)农网改造、城乡用电同价的现状和覆盖面也不同，特别是一些中西部地区的农网改造覆盖面明显偏低，也有一些地方由于经济的快速发展，改造后的农村电网已不能完全适应用电增长的需要，个别地方城乡用电同价矛盾较突出。请各省(区、市)发展改革委和物价局在认真做好农网改造验收工作的基础上，进一步调查摸清农村电网的状况，研究提出继续完善农村电网建设、推进城乡各类用电同价的建议一并上报我委。
三、继续加强农村电力管理工作。加强农村电力管理是一项长期的任务，县级供电企业是农村电力管理的主体，全面负责农村电力管理的各项工作，要按照现代化管理和“三公开”、“四统一”和“五到户”的要求，坚持认真做好农村电力管理和普遍服务工作，加强对农村电力设施运行状况的监测，及时解决农村电力设施运行中存在的问题，确保农村地区供电可靠性和供电质量。对于县级电力公司负责管理的农村电网，由于负荷发展需要扩容或设备自然老化需要更换设备，由县级电力公司负责，不得变相向农民集资或收费，增加农民经济负担。
四、研究建立农村电网发展的长效机制。这次大规模农村电网建设与改造工程完成后，长期积累形成的农村电网严重滞后的问题可以基本得到解决。但随着经济的发展和人民生活水平的提高，农村地区的电力负荷和用电量将不断增加，农村电网需要不断完善和发展。为了确保农村电力的可靠供应，各省(区、市)要结合各地的实际情况，研究建立农村电网发展的长效机制，建立农村电力专项资金，支持农村电力设施的建设与改造，确保农村电网能够满足农村地区经济和社会不断发展的用电需要。
加强农村电力建设和管理是一项长期的任务，各省(区、市)和各有关部门都要高度重视农村电力工作，按照上述要求尽快完成农村电网建设与改造的竣工验收工作，认真研究和解决农村电力工作中存在的突出问题，进一步深化农村电力体制改革，完善农村电网结构，为促进农村地区经济和社会发展做出新的贡献。


中华人民共和国国家发展和改革委员会

二○○五年六月二十七日

广东省深圳市劳动局 深圳市财政局


深圳市劳动局、深圳市财政局关于印发深圳市再就业基金管理办法的通知
深圳市劳动局 深圳市财政局




各有关单位：
为做好国有企业下岗员工及失业员工基本生活保障和再就业工作，落实并管理好再就业基金，特制定《深圳市再就业基金管理办法》，现印发给你们，请各区、计划单列单位及各国有企业的各级各类再就业服务机构参照本办法，建立再就业服务专项资金并进行管理。



第一条 为加强对深圳市再就业基金的管理，确保基金运作、使用的规范和安全，制定本办法。
第二条 市再就业基金是深圳市人民政府为保障我市国有企业下岗员工在下岗期间的基本生活需要、缴交社会保险，对下岗员工和失业员工开展再就业培训、提高再就业竞争能力，扶持鼓励下岗、失业员工实现再就业而建立的专项费用。
市再就业基金实行专户支出，专款专用，任何部门和单位都不得挪作它用。年终结余结转下年度使用。
本条所指的市再就业基金是市级基金，不包括其他各级各类的再就业基金。
第三条 市再就业基金由市再就业工作领导小组统筹协调，从市财政预算、社会保险基金中筹集，市财政、审计部门监督，市再就业服务中心具体负责管理和使用。
第四条 市再就业基金的来源：
（一）市财政专项拨款；
（二）由市社会保险基金中调剂划拨；
（三）基金存入银行的利息收入；
（四）社会各界自愿捐赠的款项。
第五条 市再就业基金实行财政专户储存、收支两条线管理制度。财政部门在指定的国有商业银行开设“深圳市再就业基金收入专户”，将基金的各个来源组成部分统一纳入专户，用于再就业基金的专项存储和核算；市再就业服务中心在银行开设“深圳市再就业基金支出专户”，用于
再就业基金的使用管理。
市再就业服务中心按照基金的使用规定以及用款计划安排，填写财政部门印制的《再就业基金用款申请书》，由财政部门审核后，按审定金额划转到再就业服务中心支出帐户。
第六条 市再就业基金的使用范围：
（一）对未建立再就业服务机构的各国有企业下岗员工提供托管服务，按期向其发放基本生活费；
（二）为市再就业服务中心托管的下岗员工缴纳各项社会保险；
（三）支付市再就业服务中心组织开展的再就业培训费；
（四）建设市再就业培训基地；
（五）开发下岗员工、失业员工再就业服务信息系统；
（六）为自谋职业、创办经济实体的失业员工和国有企业下岗员工提供资金扶持；
（七）对录用失业员工和国有企业下岗员工的各类经济组织提供安置补贴；
（八）对为失业员工和国有企业下岗员工提供职业介绍服务并使之实现再就业的各类职业中介机构，给予介绍费补贴；
（九）再就业宣传活动支出；
（十）其他经市再就业工作领导小组批准的开支。
第七条 基金的支出方式：
（一）对第六条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）、（八）项的费用支出，根据市再就业服务中心制定的统一标准，由相应业务责任人员核定后，报市再就业服务中心主任核准，按财务管理制度规定支付。
（二）对第六条第（四）、（六）、（九）、（十）项的费用支出，实行逐级审批：
一次支出1万元及以下的，由市再就业服务中心主任审批；
一次支出超过1万元不满5万元的，由市再就业服务中心领导集体讨论，领导小组办公室副主任审批；
一次支出5万元以上50万元以下（含50万元）的，由市再就业服务中心主任提出，市再就业工作领导小组办公室集体讨论，领导小组办公室主任审批；
一次支出50万元以上的，由市再就业工作领导小组办公室提出，市再就业工作领导小组组长或副组长审批。
第八条 市再就业服务中心应于每季度终了后10天内，编制基金使用情况的阶段性报表，按时报送市财政部门稽核。
第九条 市再就业服务中心设置专职财务人员，建立财务制度，接受财政和审计部门的监督检查，确保基金运作的安全和规范。
第十条 各区和企业参照本办法，建立各区和各企业再就业基金并实施管理。



1998年6月22日