从奥运看品牌推广

王瑜


品牌是公众对某事物各种评价信息的承载体，代表着某事物的形象。品牌无所不在，大到国家小到个人，一座城市、某个风景点、某家企业、具体到某个产品都有公众形象，这些形象就是公众的评判。无论是个人、国家、企业或者是企业生产的产品都希望获得公众好的评价，留下好的印象。给公众留下一个良好的形象需要宣扬，这就是品牌的推广。

当世界变化越来越快、新事务越来越多时，乱花渐欲迷人眼，公众也发生重大变化，他们无暇也不太愿意认知新事物，他们头脑中固有的“傲慢与偏见”甚至阻碍了对旧形象的更新。西方列强凭着船坚炮利打开了中国大门，满清的遗老们见到西方人还是掩鼻而过，认为西方人很不干净。这种心态不惟中国人有，外国人同样也有，尽管中国的工业水准已经很发达，但是据国际上的一次调查显示，“中国制造”这个品牌的形象并不佳，虽然公认价格低廉、却普遍认为质量低劣，甚至多数人认为使用“中国制造”这个品牌不利于产品的销售。我们已经很文明了，但是西方人依然认为中国人随地乱丢垃圾，随处吐痰，甚至台湾要对大陆客经过的地方进行消毒。同样的偏见也发生在其他国家，虽然日本经济在战后很快恢复起来，然而当时在很多外国人的眼中，日本还是一片废墟，日本制造也往往与“低价劣质”的印象联系在一起。索尼的盛田昭夫在上世纪50年代访问德国时，一个服务员就曾指着饮料上的小阳伞对他说：“我知道日本，这个小玩意就是你们生产的。”可见改变偏见让人们的大脑更新形象并不容易。

1964年的东京奥运会改变了日本在世人的形象，日本从此跻身了发达国家之列。1988年9月17日晚，当汉城/首尔蚕室综合体育场内的第24届奥运会火炬熊熊燃起，当开幕式上一曲充满东方韵味的《心手相连》响彻体育场，这一首歌给韩国人带来的世界认同度，可能超过了其10年的公关总合。整个世界都为韩国所迸发出的蓬勃朝气和展现出的崭新面貌感到惊讶。从那一天起，韩国摆脱了贫穷落后、政局动荡的发展中国家的面貌，开始以经济发达国家的形象走上世界舞台。当奥运圣火在中国的鸟巢点燃，全世界有几十亿人看到了，世人同样很惊愕。奥运期间两百个国家和地区的人涌入中国，他们不仅来看奥运比赛，他们还要旅游，来购物，来“考察民情”，他们看到了一个和以往“感知”完全不一样的中国。世界也改变了对中国的印象，奥运前种种对中国的指责和挑剔在圣火点燃后通通化为灰烬。奥运是场豪华的盛宴，这是一场世界性的竞争，奥运是国家改变形象的极佳机会，只有不想参与竞争的城市才会对奥运会无动于衷。奥运作为世人瞩目的重大活动，它改变了世人对日韩的认识，给日韩重大发展契机，同样也改变了“中国”这个品牌的印象，中国也将迎来大好发展机遇。

我们回到企业关心的产品品牌问题上来，人们头脑中的“傲慢与偏见”同样阻碍了他们去接受一个新的产品品牌。那么该如何推广新的品牌形象呢？奥运给了我们很好的启示，品牌宣扬讲究的是吸引眼球，一般来讲最吸引眼球的是重大活动，通过重大活动将好的形象展现给公众，这样推广速度极快，而且公众很容易接受。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com，网站：www.51662214.com。


江西省萍乡市人民政府办公室


萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市突发公共事件信息报告和发布工作规则(暂行)的通知

萍府办发〔2007〕8号


各县（区）人民政府，市政府各部门：
随着政府社会管理、公共服务职能的加强，对突发公共事件应急管理提出了更高的要求。为切实加强和规范突发公共事件信息报告和发布工作，确保反应迅速、有效应对，根据《江西省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（赣府厅发〔2007〕10号）、《萍乡市人民政府关于实施萍乡市突发公共事件总体应急预案的决定》（萍府发〔2005〕21号），市人民政府制定了《萍乡市突发公共事件信息报告和发布工作规则（暂行）》现印发给你们，请认真遵照执行。




二ＯＯ七年三月二十六日








萍乡市突发公共事件信息报告和发布工作规则（暂行）


　　为切实加强和规范突发公共事件信息报告和发布工作，确保反应迅速、处置及时，根据《江西省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（赣府厅发〔2007〕10号）、《萍乡市人民政府关于实施萍乡市突发公共事件总体应急预案的决定》（萍府发〔2005〕21号），特制定本规则。
　　一、突发公共事件范围
　　本规则所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。分为：
　　（一）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。
　　（二）事故灾害。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。
　　（三）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
　　（四）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
突发公共事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四类级别，其分级标准执行国家规定。
　　二、突发公共事件信息报告
　　（一）需要向市政府报告的突发公共事件信息包括：各地、各部门系统发生的突发公共事件信息和可能引发突发公共事件的预测预警信息；各地、各部门系统发生的一般事件，但性质比较敏感或发生在敏感时间、敏感地区，可能演化为突发公共事件（此类事件以下称敏感事件）的相关信息。
　　（二）报告的信息包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施以及下一步工作建议等。
　　（三）信息报告方式：
　　1、各地、各部门通过应急平台向市政府应急管理办公室（以下简称市应急办）报告突发公共事件信息，报送信息可采用文字、图像（图片）、视频等多种形式。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。涉密信息按相关规定报送。
　　2、突发公共事件的处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要与市应急办保持密切联络，并设专职信息员，负责信息的收集、汇总，及时、主动报告有关情况。处置重大以上突发公共事件应与省政府应急管理办公室保持密切联系；其中处置特别重大突发公共事件时还应与国务院应急管理办公室保持密切联系。
　　3、突发公共事件涉及港澳台侨、外籍人员，或影响到境外，需要向有关国家、地区、国际机构通报的，按照相关规定办理。
　　（四）信息报告程序和时限：
　　1、一旦发生突发公共事件，有关县区、有关部门要立即核实，并即时如实向市政府报告，其中特别重大、重大、较大突发公共事件和敏感事件信息的报告最迟不得超过事件发生后2小时。在上报市政府的同时，要将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区，并要及时续报事态进展情况，保证信息报送的连续性。
对个别因情况特殊无法在规定时间内向市政府报告的突发公共事件，有关县区、有关部门要在接报后1小时内上报市政府，并说明具体原因。
　　2、市应急办在接到突发公共事件信息后，要立即向市政府报告，依次报有关副秘书长、秘书长、分管副市长、常务副市长、市长，特殊情况下可直接向市长、副市长报告。特别重大、重大、较大突发公共事件和敏感事件信息要在接报后1小时内按市政府领导指示报省政府。特别重大突发公共事件发生后或遇特殊情况，在向省政府报告的同时，要直接向国务院报告。
　　3、在特殊情况下，特别重大、重大突发公共事件和敏感事件信息，事发地政府及有关部门值班人员可在报告上一级政府的同时，越级报告。
　　三、突发公共事件信息发布
突发公共事件信息发生后，需要向社会公布的，要在第一时间发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
　　（一）特别重大、重大、较大突发公共事件和敏感事件的信息发布，由市应急办会同市新闻办、牵头处置的市政府主管部门负责；一般突发公共事件信息由事发地县区人民政府组织发布。
　　（二）信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等。为保证在第一时间通知公众，要同时采取市政府网站发布；萍乡电台播音；萍乡电视台、安源电视台及相关县区电视台滚动播出；移动、联通发送手机短信；萍乡日报及其新闻网站发布等形式。
　　四、工作责任主体和工作机构
　　（一）根据分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，各县区人民政府负责向市人民政府报告突发公共事件信息，市政府有关部门要按照各自职责，负责报告相关类别突发公共事件信息。对跨行政区域的突发公共事件，由上一级政府和有关部门负责做好信息的汇总和上报工作。
　　（二）各级人民政府是突发公共事件信息报告的责任主体，应急管理办公室具体负责突发公共事件信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作。
　　（三）在市应急办建立统一面向县区、部门、以及基层单位和公众的突发公共事件综合接报平台。由市应急办负责（24小时值班电话：6832320），对县区、部门上报的突发公共事件信息，按程序汇总报告；对110、119、120、市长热线（12345）、市长电子信箱等转来的突发公共事件信息，核实后视情报告。市应急办要注意从互联网、新闻媒体和基层获取有关信息，对其中反映的重要情况及时核实，并视情报告。市政府各部门、市政府办公室各科室在工作中获知的相关信息，不论是否属其工作职责范围，都应及时向市应急办通报。
　　（四）各县区人民政府要对各类紧急事务接警渠道进行整合，建立统一的突发公共事件接报平台，并在基层单位设立信息报告员。
　　五、考核奖惩
　　对各县区、各部门报告突发公共事件的情况，由市政府办公室进行综合考核和通报。对及时、准确、全面上报突发公共事件信息、报告质量高的给予表扬和奖励；对迟报、漏报甚至谎报、瞒报以及报告质量差的进行通报批评，并责令向市人民政府写出书面检查，提出整改措施；对造成严重后果的，要依据有关法律法规，追究相关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　鼓励社会公众报告、举报突发公共事件。对积极报告突发公共事件信息，挽回重大损失、事例典型、作用突出的，由市应急办根据实际情况提出奖励方案报市政府决定。