山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋租赁管理办法》的通知

枣政发[2009]35号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市城市房屋租赁管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
　　
　　二○○九年六月二十六日
　　
　　枣庄市城市房屋租赁管理办法


　　第一章 总则
　　第一条 为加强我市城市房屋租赁管理，保障租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市城市规划区、建制镇及独立工矿区范围内的房屋租赁。
　　房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人缴付租金的行为。
　　本办法所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
　　第三条 公民、法人或其它组织对享有所有权的房屋和国家授权管理、经营的房屋可以依法出租。
　　第四条 房屋租赁当事人，应当遵循自愿、平等、互利、诚实、信用的原则。
　　第五条枣庄市房产管理局是我市房屋租赁管理部门，负责全市房屋租赁管理工作。
　　市中区、新城区驻地房屋租赁工作由市房产管理部门办理。
　　市房产管理局委托薛城区、山亭区、峄城区、台儿庄区、枣庄高新区房产管理部门负责本辖区房屋租赁工作。
　　滕州市房产管理部门负责本辖区房屋租赁管理工作。第六条 公安、工商行政管理、民政、国土资源、物价、税务等部门应当按照各自职责，配合房产管理部门共同做好房屋租赁管理工作，各街道（镇）居委会、村委会协助房产管理部门做好房屋租赁工作。
　　第二章租赁登记
　　第七条 房屋租赁实行登记备案制度。
　　签订、变更、终止租赁合同的当事人，应当向房屋所在地房产管理部门申请办理登记备案，领取《房屋租赁证》。出租人停止出租房屋的，应当向房产管理部门交回《房屋租赁证》，房产管理部门予以注销。
　　第八条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内持本办法第九条规定的文件到房产管理部门办理登记备案手续。
　　第九条 申请房屋租赁登记备案应提交下列文件：
　　（一）房屋租赁登记申请书；
　　（二）书面租赁合同；
　　（三）房屋所有权证或其他合法来源证明；
　　（四）出租人为单位的持单位证明，个人的持居民身份证明或户籍证明；
　　（五）出租共有房屋还须提交共有人同意出租的书面证明；
　　（六）出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的书面证明；
　　（七）其他相关文件。
　　第十条 房屋租赁申请经房产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》，对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面说明原因。
　　第十一条 有下列情形之一的房屋不得出租：
　　（一）未依法取得房屋所有权证的或其他合法来源证明的；
　　（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
　　（三）共有房屋未取得共有人同意的；
　　（四）房屋权属有争议的；
　　（五）不符合安全标准的；
　　（六）法律法规及规章规定的其他禁止出租的情形。
　　第十二条 有下列情形之一的，视同房屋租赁：
　　（一）房屋所有权人将房屋以合作方式与他人从事经营活动的；
　　（二）公有房屋由其单位职工、职工家属或者其他单位个人从事生产经营活动，并以承包费、管理费、利润或者按照营业额比例提成等形式向使用人收取费用的；
　　（三）大型商场、批发市场、工厂、仓库以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
　　（四）以他人出资解决本单位职工就业、职工工资、福利等形式将房屋提供他人使用的；
　　（五）以承包形式承包工厂、仓库、车间的；
　　（六）以其他方式变相出租转租房屋的；
　　（七）法律、法规及规章规定的其他情形。
　　第十三条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法凭证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记凭证之一。
　　第三章租赁合同
　　第十四条 房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款：
　　（一）当事人姓名或者名称及住所；
　　（二）房屋的坐落、面积、装修及设施情况；
　　（三）租赁用途；
　　（四）租赁期限；
　　（五）租金及交付方式；
　　（六）房屋使用的要求和修缮责任；
　　（七）转租的约定；
　　（八）变更及解除合同的条件；
　　（九）违约责任及解决争议的方式；
　　（十）当事人约定的其他条款。
　　第十五条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续租用的，应当在租赁期满前3个月提出并经出租人同意，重新签订租赁合同。租赁期满，承租人在同等条件下享有优先承租权。
　　第十六条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，应提前3个月告知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
　　承租人放弃优先购买权，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定，重新办理租赁登记备案。
　　承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员可以按照原租赁合同继续承租，须重新办理租赁登记备案。
　　第十七条 承租人有下列行为之一的，出租人可以解除合同，并办理注销租赁登记备案手续：
　　（一）承租人未征得出租人同意，将承租房屋转让、转租、转借他人或与他人调换使用房屋的；
　　（二）承租人未按合同约定期限交纳房租，经出租人书面催告后30日内仍未交纳房租的；
　　（三）承租人故意损坏房屋、将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
　　（四）承租人利用承租房屋进行违法活动的；
　　（五）法律法规规定的其他情形。
　　第十八条 出租人有下列行为之一的，承租人可以解除合同，并办理注销租赁登记备案手续：
　　（一）出租人未按合同约定期限交付房屋的，承租人催告出租人在合理的期限内交付房屋，逾期仍未交付的；
　　（二）出租人所提供房屋不符合合同规定，致使不能实现租赁目的的；
　　（三）出租人所提供房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的；
　　（四）出租人擅自提高租金，而租赁合同没有约定的；
　　（五）法律法规规定的其他情形。
　　第十九条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙经营等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应要求其交验房产管理部门登记备案的房屋租赁合同。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产管理部门。
　　第四章当事人的权利和义务
　　第二十条 房屋出租人应当按照有关规定依法申报、缴纳相应税费。
　　第二十一条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利并承担相应的义务。
　　出租人在租赁期限内，提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的应当予以赔偿。
　　第二十二条 出租人应当按照租赁合同约定期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　第二十三条 出租住宅用房的，自然损坏或合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修复，不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，出租人应当承担赔偿责任。
　　租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。
　　第二十四条承租人应当爱护并合理使用承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添，确需变动的，必须征得出租人同意，并签订书面合同。
　　因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。
　　第二十五条 出租人有权对承租人使用房屋情况进行监督，但不得干扰或妨碍承租人的正常生活和生产经营。出租人对于承租人使用租赁房屋影响他人正常生产生活的，应予以制止。发现承租人利用出租房屋搞犯罪活动的，应当及时向公安、房产管理等有关部门报告。
　　第五章转租
　　第二十六条 房屋转租是指房屋承租人将承租的房屋再行出租的行为。
　　第二十七条 承租人在租赁期限内征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
　　出租人可以从转租中获得收益，但受转租人不得将租赁的房屋再行转租。
　　第二十八条 房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，办理登记备案手续。
　　第二十九条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。
　　第三十条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且履行原租赁合同规定承租的义务。但出租人与转租双方另有约定的除外。
　　第三十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应变更、解除或者终止。
　　第六章法律责任
　　第三十二条 违反本办法有下列行为之一的，由房产管理部门依照建设部《城市房屋租赁管理办法》第三十二条的规定对责任者给予行政处罚：
　　（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；
　　（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；
　　（三）未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款。
　　第三十三条 违反本办法规定，逾期不缴纳国家、省规定的收费项目的，由房产管理部门依法申请人民法院强制执行。
　　第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依法可申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
　　第三十五条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
第七章附则
　　第三十六条 本办法自2009年8月1日起施行。原《枣庄市城市房屋租赁管理办法》（枣政办发[1999]68号）同时废止。

中国人民银行


中国人民银行关于贯彻财政部《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》有关问题的通知

1989年1月28日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行：
为贯彻国务院国发〔1985〕63号文件精神，加强国营商贸金融企业固定资产管理和经济核算，财政部颁发了《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》，现转发给你们，并就有关事宜通知如下，请认真贯彻执行。
一、各级行从一九八九年一月一日起执行新的固定资产划分标准，即单位价值在500元以上，使用年限在一年以上的房屋、建筑物、各类设备以及低于标准、但财政部门专项规定作为固定资产管理的财产均为固定资产。现有的固定资产仍按原标准进行管理。
二、从一九八九年一月一日起实行《国营商贸金融企业固定资产分类折旧办法》，原综合折旧办法同时废止。
固定资产分类折旧办法由各一级分行具体组织实施。各类固定资产的年折旧率，由一级分行根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定，下发所属单位执行。
根据人民银行的情况，实行分类折旧办法后，固定资产折旧仍按季提取并计入成本。
各类固定资产的折旧年限，按照《国营企业固定资产折旧试行条例》所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》执行。表中所列电子计算机折旧年限，国务院办公厅国办发〔1986〕92号文件已做补充规定，即微型计算机（含单板机、电子记帐机等专用机）折旧期为六年，小型计算机系统折旧期为七年，大、中型计算机系统折旧期为九年。
各类固定资产的净残值比例，在原值3％至5％的范围内，由一级分行确定，报当地中央企业财政驻厂员机构备案。固定资产的净残值比例需要低于原值3％或高于原值5％的，须报当地中央企业财政驻厂员机构同意后执行。
三、实行固定资产分类折旧办法后，按分类折旧办法比按综合折旧办法少提取折旧的行，其少提数额，在一九九三年底前可以分季综合补提，并在“0364营业支出”科目“固定资产折旧费”帐户后增设“补提折旧费”帐户单独反映。
四、现行《中国人民银行财务管理制度》有关章节的规定将做相应修改，凡与本通知不一致的，均以本通知为准。

附一 财政部关于印发《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》的通知1988年10月13日 （88）财商字第474号
国务院有关部、委、局、总公司，中国人民银行，各专业银行，中国人民保险公司，中国国际信托投资公司，中国新技术创业投资公司，华能金融公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了贯彻国务院国发〔1985〕63号文件精神，加强国营商贸金融企业固定资产管理和经济核算，我们制定了《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
实行固定资产分类折旧办法后，国营商贸金融企业要严格按照国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》和财政部制定的《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》，核算固定资产折旧。按分类折旧办法比按综合折旧办法少提取折旧的企业，其少提数额，经企业主管部门审查，并报同级财政部门批准，在一九九三年底前可以补提，在成本（费用）中单独反映。一九九四年一月一日起不再补提。

附二 国营商贸金融企业固定资产折旧办法

第一章 总 则
第一条 根据国务院国发〔1985〕63号《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称“试行条例”）制定本办法。
第二条 为了加强固定资产管理，正确计提折旧，合理使用折旧基金，促进企业固定资产更新改造，从一九八九年一月一日起，所有实行独立经济核算的国营商业、粮食、外贸、金融、保险企业停止实行综合折旧办法，改按“试行条例”的规定，实行分类折旧并建立健全固定资产和折旧基金的管理责任制。
第三条 固定资产折旧应按国家规定提取和使用。

第二章 提取折旧的范围
第四条 “试行条例”所称“固定资产”，商业、粮食、外贸企业是指单位价值在800元以上，金融保险企业单位价值在500元以上，使用年限在一年以上的房屋、建筑物、各类设备以及虽达不到上述标准，但财政部门专项规定作为固定资产管理的财产。虽符合固定资产标准，但经财政部门专项批准不作为固定资产管理的除外。
第五条 下列固定资产应当提取折旧：
一、房屋和建筑物；
二、在用的各类设备；
三、季节性停用和大修理停用的设备。
第六条 下列固定资产不得提取折旧：
一、土地；
二、通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产，包括企业的道路、围提、驳岸、露天地坪、贮池（槽）、码头、护岸、护坡，以及其他经财政部审查同意通过轮番大修实现整体更新的固定资产；
三、未使用和不需用的设备；
四、建设工程项目，未正式交付使用以前试用的固定资产。
第七条 企业为开发新产品、新技术和实现会计电算化而购置的测试仪器、试验装置、微型电子计算机等设备，其购置费按照国家规定已在成本（费用）中列支的，这类固定资产应单独列出，视作已提足折旧的固定资产，不提取折旧。
第八条 连续停业一个月以上的企业，其设备在停用期间不得计提折旧。处于半停业状态的企业的各类设备，除国家另有规定者外，减半提取折旧。
第九条 企业通过租赁方式租入的固定资产，租赁期满产权归承租方的，应由承租企业计提折旧。租赁费中按规定列入成本（费用）的部分，应视同提取的折旧。
企业租赁的固定资产，产权仍属出租方的，由出租固定资产的企业计提折旧，在租赁费收入中补偿。
第十条 帐面已经提足折旧的固定资产，不再提取折旧。但在一九八九年以前已经达到规定的使用年限的固定资产，如果性能尚好，仍需继续使用，经同级财政部门（中央企业经当地中央企业财政驻厂员机构，下同）批准，可在一九九三年底以前继续按原值和规定的标准提取折旧。从一九九四年一月一日起不得再提取折旧。
第十一条 由于社会技术进步必须由先进设备替换的落后设备，以及由于能源消耗高按国家规定应予淘汰的设备，由企业报主管部门和同级财政部门审查批准予以提前报废，其未提足的折旧，可以补提。
确属产品质量问题造成提前报废的设备，其未提足的折旧，经企业主管部门和同级财政部门批准，可以补提。
由于企业经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的折旧不再补提。

第三章 计算、提取折旧的依据和方法
第十二条 计算折旧的依据为固定资产原值。
用基本建设拨款或基本建设贷款购建的固定资产，以建设单位交付使用的财产明细表中确定的固定资产价值为原值。
用专项拨款、专用基金和专项贷款购建的固定资产，以实际购建成本为原值。
有偿调入的固定资产和以融资租赁方式租入的固定资产，以实际调入或购置价格，加上包装费、运杂费和安装费后的价值为原值。
无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原值减去原来的安装成本，加上调入单位安装成本后的价值为原值。
通过改建、扩建后增值的固定资产，应以增值后的新价值为原值。
企业接受赠送和从海外分支机构调回的固定资产，应根据其技术性能和新旧程度按现值估价确定原值。
第十三条 企业计算、提取固定资产折旧，采取平均年限法（即直线法，下同）和工作量法。财政部另有规定的除外。
第十四条 下列专业设备的折旧，按工作量法计算、提取：
一、客、货运汽车的折旧根据单位里程折旧额和实际行驶里程计算、提取；
二、大型吊、运设备按每台班折旧额和实际工作台班计算、提取。
不具备单独核算条件的客、货运汽车和大型吊、运设备，经同级财政部门同意，也可按平均年限法计提折旧。
第十五条 除第十四条规定者外，其余固定资产的折旧，均按平均年限法计算、提取，即根据固定资产原值、规定的折旧年限和净残值比例，每年均等计算、提取。
第十六条 固定资产折旧应按月提取，并计入当月成本（费用）。
按季核算成本（费用）的企业，可按季提取和计入该季成本（费用）。
新购建的固定资产应从购建入帐后的下月开始计提折旧，至提足折旧或按规定停止计提折旧时止。
第十七条 季节性使用的生产、加工设备，其全年应提折旧，要在生产、加工期内全部提足，计入生产期的成本（费用）。
季节性使用的空调、采暖设备，其全年应提折旧，应按十二个月均等提取。

第四章 折旧率和单位折旧额
第十八条 各类固定资产的折旧年限根据各类固定资产实物磨损和自然损耗价值的大小分别确定。具体折旧年限按“试行条例”所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》执行。
第十九条 固定资产的折旧率和单位折旧额，分别按下列办法确定：
一、平均年限法的年折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定。
计算公式为：
固定资产年折旧率＝（1－预计净残值率）／规定的使用年限×100％
固定资产月折旧额＝固定资产原值×年折旧率／12
固定资产季折旧额＝固定资产月折旧额×3
二、工作量法的折旧额按照设备的原值减去净残值后的余额和规定的总工作量确定。
计算公式为：
（一）单位里程折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总行驶里程
（二）每台班折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总工作台班数
第二十条 固定资产的净残值为残值减去清理费用后的余额。
第二十一条 各类固定资产的净残值比例，在原值3％至5％的范围内，由企业主管部门确定，报同级财政部门备案。
某些固定资产的净残值比例需要低于原值3％或高于原值5％的，须报经同级财政部门同意。
第二十二条 符合本办法第十一条第一款、第二款规定提前报废的固定资产，其未提足的折旧，根据该项固定资产在用期间已提折旧和从购置到报废的月数，计算补提。
计算公式为：
月补提折旧额＝（在用期间已提折旧额）／在用期间月数
补提期月数＝（应提折旧额－已提折旧额）／月补提折旧额

第五章 折旧基金的使用
第二十三条 折旧基金是企业固定资产更新改造资金的主要来源。企业提取的折旧除交纳能源交通重点建设基金和按国家规定用于归还贷款以及用于交纳租赁费外，应按规定专项用于企业固定资产的更新改造，不得挪作它用。
第二十四条 企业的折旧基金可以同企业留利中的生产发展基金或业务发展基金统筹安排，用于企业固定资产的更新改造。
第二十五条 提取大修理基金的企业，在保证正常大修理的前提下，可将大修理基金同折旧基金统筹安排使用。
第二十六条 企业的营业性固定资产同非营业性固定资产所提折旧应分别管理。营业性固定资产所提折旧不得用于非营业性固定资产（包括职工宿舍、食堂、托儿所、俱乐部等）的新建、扩建、改建或购置。
第二十七条 折旧基金由企业按规定掌握使用。企业主管部门不得平调、集中企业的固定资产折旧基金。
第二十八条 企业之间可以在自愿互利的基础上有偿调剂资金，集中用于固定资产更新改造。

第六章 折旧基金的管理和监督
第二十九条 企业要建立健全经济责任制，加强对固定资产的日常管理，编制长期和年度的固定资产更新改造计划，及时办理固定资产报废、改造、更新。
第三十条 企业经理（厂长、行长）对本企业固定资产和折旧基金的管理、固定资产更新改造负直接领导责任。
第三十一条 企业主管部门对本系统企业固定资产折旧基金的使用、固定资产更新改造计划的执行情况和经济效益负责进行监督和指导。
第三十二条 财政、税务、审计部门有权对所辖管区内企业折旧基金的提取、使用以及更新改造计划的执行情况进行监督、检查。
第三十三条 企业必须接受监督、检查，如实反映情况和提供资料。
第三十四条 对违反本办法，有下列行为之一者，应按“试行条例”有关规定办理：
一、任意改变国家统一规定的固定资产分类折旧年限或总工作量，多提或少提折旧的；
二、自行扩大折旧基金使用范围，挪用折旧基金的；
三、盲目购建固定资产，造成严重损失浪费的。

第七章 附则
第三十五条 提取大修理基金的企业，仍按现行规定比率提取。未经财政部同意，不得自行多提或少提大修理基金。
第三十六条 某些固定资产需要调整折旧年限的，须经财政部批准。
第三十七条 商业、粮食、外贸、金融、保险系统所属工业企业的固定资产折旧，可按财政部（86）财工字第106号文件颁发的《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》执行。
第三十八条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）可按本办法的规定制定具体实施办法，抄财政部备案。
各商贸金融主管部门可按办法规定对直属企业制定具体实施办法，抄财政部备案。
第三十九条 本办法解释权属财政部。
第四十条 本办法从一九八九年一月一日起执行。

附三 财政部关于《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》的说明1988年10月13日
国务院一九八五年以国发〔1985〕63号文件发布了《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称“试行条例”），并要求在一九八八年至一九九零年期间分批调整非工交企业的折旧率。根据国务院文件精神，我部决定从一九八九年起对国营商贸金融企业按“试行条例”的规定实行分类折旧办法。为此，我们制定了《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》（以下简称“办法”）。
长期以来，国营商贸金融企业一直实行综合折旧办法，折旧率一般在4％—5％。综合折旧办法，计算比较简便，但弊病较多，主要是不能正确反映企业各类固定资产的更新周期或使用年限，不利于准确计算折旧，不利于固定资产更新改造，不利于加强固定资产管理。目前国营工交企业已全部实行分类折旧办法。国营商贸金融企业改综合折旧为分类折旧已势在必行。商贸金融企业情况比较复杂，固定资产折旧和更新改造上的问题比较多，需要在“办法”中加以调整、补充。现将主要情况说明如下：
一、关于固定资产的标准问题。现行制度规定国营商贸金融企业固定资产的标准是单位价值在200元、500元以上，使用年限在一年以上的房屋、建筑物及各类设备。几十年来，这个标准一直未作调整。特别是近年来受价格因素影响，固定资产单位价值上升较多，现行标准显然偏低。“办法”将固定资产单位价值标准商业、粮食、外贸企业调整为800元，金融、保险企业调整为500元。
二、关于使用年限已满的固定资产继续提取折旧的问题。按综合折旧办法，在用的固定资产不论使用年限是否已满均可提取折旧，改分类折旧办法后，达到规定使用年限的固定资产原则上不能再提取折旧。“试行条例”发布时，考虑到企业有些固定资产虽然已到使用年限，但性能尚好，且暂时无法更新，为了增加企业更新改造资金来源，国务院规定一九九○年以前对这些固定资产可以继续提取折旧。鉴于国务院的规定是一九八五年作出的，而商贸金融企业将从一九八九年才开始实行分类折旧，因此“办法”将继续提取折旧的期限推迟到一九九三年底，以促进商贸金融企业固定资产更新改造。
三、关于季节性固定资产折旧问题。“试行条例”规定季节性使用的生产、加工设备应在生产期内提足全年应提折旧。这对于正确核算产品成本是必要的。但商贸金融企业一般全年营业，有些固定资产则季节性使用，如空调设备、采暖设备，如果也在使用期提足全年折旧，不利于考核营业成本和同口径比较，因此“办法”规定这类固定资产应按十二个月均等计提折旧。
四、关于固定资产折旧年限问题。“试行条例”所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》对各类固定资产折旧年限作了明确规定。据了解商贸金融企业有些固定资产实际折旧年限与规定年限差距较大，应作适当调整。但如果允许企业或地方自行调整，容易造成失控。为此，“办法”规定某些固定资产折旧年限可作适当调整，但须经财政部批准。
五、关于营业性固定资产与非营业性固定资产折旧分别管理问题。长期以来，国营商贸金融企业营业性和非营业性固定资产折旧一直统在一起使用，结果营业性固定资产更新改造得不到保证。鉴于这种情况，“办法”明确规定了营业性固定资产所提折旧不得用于非营业性固定资产购置。
六、关于主管部门集中折旧问题。国务院曾经明确要求企业主管部门不再集中企业的折旧基金。但目前各级商贸金融企业主管部门集中企业折旧的现象仍很严重。为了促进政企分开，增强企业自我改造能力，“办法”规定企业主管部门不得平调、集中企业的固定资产折旧基金。

附四 财政部关于贯彻《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》有关问题的通知1989年12月4日 （88）财商字第574号
国务院有关部、委、局、总公司，中国人民银行，各专业银行，中国人民保险公司，中国国际信托投资公司，中国新技术创业投资公司，华能集团公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
我部于十月十三日颁发了《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》，规定从一九八九年一月一日起执行，现就各地区、各部门在贯彻《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》中提出的一些问题通知如下：
一、企业从一九八九年一月一日起执行新的固定资产划分标准，但现有的固定资产不按新标准调整，仍按原标准进行管理。
二、企业实行固定资产分类折旧以后，分类折旧额低于综合折旧额补提折旧差额时，应按月（季）综合补提一笔，不需分类补提。
三、国营商贸金融企业改固定资产综合折旧为分类折旧，是固定资产折旧制度的一项重要改革，各地区、各部门应当认真组织所属企业实施，并将具体实施办法及时报送我部备案。
附：五 国务院关于发布《国营企业固定资产折旧试行条例》的通知（略）