浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市自然科学优秀论文奖评审办法的通知

金政发〔２００５〕５６号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《金华市自然科学优秀论文奖评审办法》印发给你们，请遵照执行。


金华市人民政府
二ＯＯ五年六月十日


金华市自然科学优秀论文奖评审办法


　　第一章　总　　则


　　第一条　为了促进我市科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，促进科技与经济的结合，市人民政府设立“金华市自然科学优秀论文奖”。
　　自然科学优秀论文奖每两年评选一次。
　　第二条　金华市自然科学优秀论文奖受理市级学会、协会、研究会（以下简称学会）推荐的自然科学优秀论文，不受理个人直接申报。
　　第三条　金华市自然科学优秀论文奖以精神鼓励为主，物质奖励为辅。

　　第二章　评审组织

　　第四条　设立金华市自然科学优秀论文奖评审领导小组，下设办公室（设在金华市科学技术协会），负责评审的日常工作。
　　第五条　设立金华市自然科学优秀论文奖评审委员会，负责学术论文评审工作，由市内知名专家、学者和有关部门领导组成。
　　评审委员会下设若干学科评审组，由各参评学会专家组成。
　　第六条　论文评选必须公平公正，严格标准，确保质量。

　　第三章　参评条件

　　第七条　申报参加评审的论文应当具备以下条件：
　　（一）在市级、省级、全国或国外公开出版的学术性定期刊物上发表的论文，或正式出版的论文集（以全文发表形式）中的论文，以及市级以上年会上交流的论文。
　　（二）论文的第一作者一般应为金华市级学会会员。
　　第八条　同一作者所撰写的一组系列论文，可同时申报参评，但不能同时获奖。
　　已获得市级以上奖励的论文，不再参加评审。
　　学术专著不属评审范围。

　　第四章　评定等级

　　第九条　符合下列条件之一，可评为一等奖：
　　（一）在某学科理论领域的研究中有所突破，在推动学科发展上有较大作用；
　　（二）在科学实验手段或技术上有重大创新或发明；
　　（三）在国民经济建设和社会发展中具有重大经济效益或社会效益。
　　第十条　符合下列条件之一的，可评为二等奖：
　　（一）在某学科理论领域的研究中或在科学技术上有所创新；
　　（二）在国民经济建设和社会发展中具有较大经济效益或社会效益。
　　第十一条　符合下列条件之一的，可评为三等奖：
　　（一）具有较高学术理论水平；
　　（二）在国民经济建设和社会发展中具有一定经济效益或社会效益。

　　第五章　评审程序

　　第十二条　参评论文应由本人提出申请，数人合作的论文须由第一作者提出，最多不超过４名，以协作组、课题组署名发表的论文，限报主要完成人员４人。
　　填写《金华市自然科学优秀论文奖参评申请表》。
　　凡在国外刊物上发表的论文，须附上中文翻译材料。
　　申请人将参评论文、申请表及有关资料报市级各学会。
　　参评论文须缴纳评审费（收费标准由市物价部门确定）。
　　第十三条　市级各学会建立评审组，对本学会参评论文进行初审，提出初评意见，写明无记名投票结果和建议奖励等级，并在评审当年６月底前报市评审领导小组办公室。
　　第十四条　市评审领导小组办公室负责对学会的论文进行资格审查。
　　市自然科学优秀论文奖评审委员会对学会推荐的论文进行评审，经市自然科学优秀论文奖评审领导小组审核，报市人民政府批准，并予以奖励。

　　第六章　奖励办法

　　第十五条　获得金华市自然科学优秀论文奖的，由市人民政府颁发“金华市自然科学优秀论文奖证书”。
　　第十六条　获得金华市自然科学优秀论文奖的论文，可作为评聘专业技术职务的依据。



履行立案监督职责 强化立案监督效果

胡文学 刘有道


2006年以来，我院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法履行立案监督职责，加大办案力度，共办理立案监督案件39件47人，其中应立未立案件14件19人，不应立而立案件17件18人，监督行政执法机关向公安机关移送案件8件10人，为维护司法公正作出了积极贡献。我们的主要做法是：
一、提高思想认识，强化立案监督意识
思想是行动的先导。我院针对干警思想上存在的“怕影响与公安机关关系，怕监督不成功影响检察机关形象”等问题，检察长、分管副检察长经常深入侦查监督科了解情况，共同分析立案监督工作中存在的困难和制约因素，教育干警正确认识立案监督工作在维护司法公正，保护人民群众合法权益等方面的重要作用，使干警的监督意识明显提升，监督责任感、使命感进一步增强。同时，坚持把立案监督工作作为诉讼监督的重中之重，与审查批捕、审查起诉和自侦工作同布置、同考评、同总结，为侦查监督科调整充实了必要的办案力量，安排了专项经费，为立案监督工作提供了强有力的保障。
二、拓宽信息渠道，开阔立案监督视野
立案监督的信息关系到立案监督的力度。为此，我院加大了拓宽信息渠道的力度。一是加强社会宣传，依靠群众发现立案监督线索。始终把立案监督的职能和条件作为检务公开、举报宣传和走访调查的重要内容，在看守所和媒体上公布举报电话，使更多群众了解检察机关的立案监督职能，正确引导群众运用法律武器维护自己的合法权益。二是对案件处理实行全程跟踪，从中发现立案监督线索。干警经常深入到公安局法制办、看守所等部门了解案件的侦查及处理情况，准确收集信息，及时发现问题。三是认真审查逮捕案件，从中发现立案监督线索。注重在阅卷、讯问犯罪嫌疑人、询问证人三个环节上下功夫，详细审查证据，严格把握漏罪漏犯情况，特别是对另案处理、在逃、共同或团伙犯罪等案件进行重点审查。2007年10月，我院在办理一起盗窃摩托车案件时，经审查发现公安机关对犯罪嫌疑人唐某盗窃摩托车进行立案，但对其在骑车逃跑过程中将一名小孩撞伤致死的犯罪事实没有追究。后来，我院通过立案监督，建议公安机关立案侦查，最终使唐某数罪并罚。四是建立联动工作机制，在互相配合中发现立案监督线索。主动到烟草、税务、工商、药监等重点行政执法部门走访、座谈，着重对2006年以来的行政处罚案件调卷审查，从中发现了一批线索，监督行政执法机关先后向公安机关移送了7起非法经营犯罪案件。如王某某等人非法经营案，案值60余万元，烟草局已作了行政处罚，我院通过审查，认为王某某已触犯刑法，向烟草局发出《移送刑事案件通知书》，监督其将案件移交公安机关立案侦查，使王某某及其他5名同伙受到了应有的法律追究。
三、突出重点难点，增强立案监督实效
立案监督既是一项重点工作，也是一项难点工作。我院在开展立案监督工作中，通过抓重点、克难点，努力提高监督成效。一是在正确执行宽严相济刑事司法政策中准确监督。我院通知公安机关立案的案件，一般以能够逮捕、起诉、判刑为标准。对未成年人犯罪、初犯、偶犯和轻微刑事犯罪当宽则宽，确保立案监督的质量和效果。二是对立而不查、欠拖不决、以保代释的案件跟踪监督。如犯罪嫌疑人李某某等4人涉嫌寻衅滋事一案，案件发生在2004年，公安机关对李某某取保候审，但2年后仍未作处理。侦查监督科发现后，立即向公安机关发出《说明不立案理由通知书》，公安机关经过重新侦查，对李等3人提请逮捕。李被捕后，其亲属多次找我院分管检察长和侦查监督科科长无理取闹，但我院坚持原则，多次督促公安机关加大追逃力度，并派员介入侦查，最终使李某某被判有期徒刑三年半。三是对公安机关不应当立案而立案侦查的案件慎重监督。如公安机关以涉嫌诈骗罪提请批捕黄某某、李某某，侦查监督科审查后认为黄、李二人与犯罪嫌疑人吴某（在逃）采取遥控手段虚增棉花重量，事前没有通谋，事后没有分赃，只拿运输费，不构成共犯，拟不予批捕。但为慎重处理，分管检察长亲自参与案件研究讨论，主动与公安机关沟通，最后作出了不批捕决定，并启动立案监督程序，向公安机关发出纠正违法通知书，使黄、李二人被及时释放。
（仙桃市人民检察院）