湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景名胜区保护条例
湖南省人大常委会
湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景名胜区保护条例
（2009年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会
第十一次会议通过）
第一条 为了加强对紫鹊界梯田梅山龙宫风景名胜区（以下简称风景名胜区）的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,根据国务院《风景名胜区条例》和其他有关法律、行政法规的规定，制定本条例。
第二条 风景名胜区的规划、保护、利用、管理和监督，适用本条例。
风景名胜区由新化县境内的紫鹊界梯田、梅山龙宫、资江风光带、油溪河漂流景区组成，具体范围按照国务院批准的《紫鹊界梯田—梅山龙宫风景名胜区总体规划》确定。
第三条 省人民政府和娄底市人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导，扶持风景名胜区的发展。
新化县人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导和组织协调，加大对风景名胜区的投入，开发具有地方特色的文化旅游产品，督促风景名胜区管理机构和有关主管部门依法履行职责，每年向新化县人民代表大会或者其常务委员会和娄底市人民政府报告风景名胜区的管理工作情况。
风景名胜区所在地乡、镇人民政府应当配合风景名胜区管理机构做好风景名胜区的保护、利用和管理工作。
风景名胜区所在地村（居）民委员会应当引导村（居）民增强资源保护意识，按照景区保护、利用和管理的要求，合理安排生产、生活。
第四条 省人民政府建设主管部门负责风景名胜区的监督管理工作。
省、娄底市、新化县人民政府规划、国土资源、农业、林业、水利、交通运输、环境保护、旅游、文化、卫生、公安等有关主管部门按照各自职责，做好风景名胜区保护的相关工作。
第五条 新化县人民政府设置的风景名胜区管理机构负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
第六条 省人民政府建设主管部门应当根据风景名胜区总体规划组织编制详细规划，经依法批准后公布实施。
风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，突出景区的自然特性、文化内涵和地方特色，科学确定旅游设施、文化设施、水利设施和其他基础设施建设项目的选址、布局和规模，明确建设用地范围和规划设计条件。
第七条 风景名胜区包括核心景区和其他景区，其具体范围由新化县人民政府依据总体规划确定，并向社会公布。
风景名胜区管理机构应当在核心景区和其他景区分别设立界碑、界桩，按照景区的不同要求实行分类保护。
第八条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的景观资源进行调查，对风景名胜区内梯田、自然灌溉水系、古民居、古树名木、特色岩溶地质遗迹、民俗文化等保护对象登记造册、建立档案，设置保护标志。
第九条 严格保护风景名胜区的森林资源。确因林木更新或者新技术推广的需要，经风景名胜区管理机构审核、林业主管部门审批后，可以适当进行更新、抚育采伐，但不得破坏原有生态体系和景区风貌。
第十条 在风景名胜区内建设房屋、修路或者进行其他建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照法律法规的规定办理审批手续。
风景名胜区内建（构）筑物的布局、体量和色彩，应当与周边景观、环境相协调；不得修建破坏景观、污染环境、妨碍游览的工程项目。
在风景名胜区内进行建设活动的，建设、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，保护周围景物、水体、植被、地形地貌不受损害；工程竣工后，应当及时清理施工场地。
第十一条 任何单位和个人应当遵守风景名胜区的规划和有关规定，保护风景名胜资源，爱护公共设施和环境卫生。
第十二条 在风景名胜区内，禁止下列行为：
（一）烧山、开山、采石、开矿等破坏景观、植被和地形地貌的行为；
（二）炸鱼、毒鱼、电鱼;
（三）在非指定地点扔弃、倾倒、堆放垃圾和其他废弃物；
（四）在景观或者设施上刻划、涂污；
（五）非法猎捕野生动物或者非法采集珍稀野生植物；
（六）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
（七）损毁标识、标牌、界碑、界桩等公共设施；
（八）其他危害风景名胜资源或者危及公共安全的行为。
第十三条 在风景名胜区核心景区内，禁止下列行为：
（一）建设宾馆、招待所、饭店、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建（构）筑物；
（二）采砂、淘金；
（三）烧砖瓦、烧薪炭。
第十四条 在风景名胜区内从事下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后,依法报有关主管部门审批:
（一）设置、张贴广告；
（二）疏浚河道、拦河筑坝、修建码头等改变水资源、水环境自然状态的活动；
（三）摆摊设点、照相摄影、游艺娱乐、餐饮服务等经营活动。
第十五条 严格保护紫鹊界梯田的原有风貌和自然灌溉体系、灌溉形式，保持稻作农业。不得损毁梯田和水利设施。
在紫鹊界梯田景区内新建、改建、扩建村（居）民住宅，应当保持传统的建筑结构和外观风貌。
第十六条 严格保护梅山龙宫溶洞内的石笋、石钟乳、鹅管、雾凇等自然岩溶资源，不得敲打、攀折、损毁；不得在溶洞内吸烟、点烛、烧香、用火和储存、使用危险物品；不得破坏溶洞所依附山体的植被。
第十七条 风景名胜区管理机构应当依法确定风景名胜区内交通、服务等项目的经营者，并与经营者签订合同，明确各自的权利义务。经营者应当保护风景名胜资源，缴纳风景名胜资源有偿使用费。
第十八条 风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，专门用于风景名胜资源的保护、利用和管理以及风景名胜区内财产所有权人、使用权人损失的补偿。补偿具体办法按照国家有关规定执行。
第十九条 风景名胜区内在规划实施前已经建成但不符合规划要求的建（构）筑物应当逐步改造、迁出或者拆除，并依法予以补偿。
依法征用、征收风景名胜区内的林地及其他用地或者有关建（构）筑物，应当依法给予补偿并合理安置。
第二十条 风景名胜区管理机构根据旅游发展需要，适当安排符合条件的当地村（居）民就业，并采取措施组织村（居）民开发旅游产品，改善当地村（居）民的生活。
第二十一条 风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜区管理制度，加强监督检查，维护游览秩序和游客的合法权益。
第二十二条 风景名胜区管理机构应当在主要景点设置规范的标牌、标识，在险要地段设置安全设施和警示标志，加强景区安全管理。
第二十三条 风景名胜区管理机构应当依法履行职责，加强景区旅游、餐饮、住宿、娱乐、摄影、摆摊设点等经营活动的管理，维护经营秩序。
第二十四条 违反本条例规定，应当经风景名胜区管理机构审核而未经审核、有关主管部门进行审批的，其批准文件无效；造成行政相对人损失的，由审批机关依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 违反本条例规定，有下列破坏景观、植被、地形地貌行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，没收违法所得，可并处一千元以上一万元以下的罚款：
（一）损毁界碑、界桩等公共设施；
（二）损毁梯田、烧山、烧砖瓦、烧薪炭；
（三）攀折、损毁岩溶景观。
第二十六条 违反本条例规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内从事摆摊设点、照相摄影、游艺娱乐、餐饮服务等经营活动的，由风景名胜区管理机构责令改正；拒不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。
第二十七条 风景名胜区管理机构和有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十八条 本条例自2010年1月1日起施行。
重庆市汽车客运站收费规则实施细则
重庆市人民政府
渝规审发[2005]35号
重庆市汽车客运站收费规则实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范汽车客运站的收费行为，保护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，根据交通部、国家计委发布的《汽车客运站收费规则》，结合重庆市具体情况制定本细则。
第二条 凡在重庆市境内经营的汽车客运站（以下简称客运站）适用本细则。
第三条 客运站收费等级由价格主管部门和交通主管部门依据国家的有关政策制定。
第四条 一、二级客运站收费等级由当地价格主管部门和交通主管部门报市价格主管部门和市交通主管部门审批；三级（含）以下客运站收费等级由各区、县（自治县、市）价格主管部门和交通主管部门按不高于本细则规定的标准审批，报市价格和市交通主管部门备案。
第五条 客运站向承运人和旅客提供有偿服务时，必须按照
本细则规定的收费项目和收费标准，使用国家统一印制的票据，向承运人和旅客计收费用。
第二章 车辆站务收费
第六条 客运代理费
客运站为承运人代办客源组织、售票、检票、发车、运费结算等客运业务，按客运运费的一定比例，向承运人计收客运代理费。为便于结算，采取在客运票价中折扣代理费的办法。客运代理费率按不同站场设施、服务内容确定，最高不超过以下标准：
站级
收费等级
项 目
一级站
二级站
三级站
四级站
以下
A
B
A
B
A B
4.5%
客运代理费
9%
8.1%
7.2%
6.3%
5.4%
4.5%
客运代理费也可以按上述规定费率标准采取定额收费办法计收。
第七条 客车发班费
只为承运人提供统一安排班次、发车车位和候车室，不代办售票检票等服务的四级（含）以下汽车客运站，可以按班车核定的座位收取全程客运运费不超过3%的客车发班费，不再收取客运代理费。一、二、三级客运站不得收取发班费。
第八条 行包运输代理费
客运站代承运人受理行包托运业务，可按行包运输收入的一
定比例向承运人计收行包运输代理费。其行包运输代理费率按不同站级最高不得超过以下标准：一级站为15%，二级站为12%，三级站为8%，四级和简易站为5%。
第九条 车辆清洗费、清洁费
车站应承运人要求提供车辆外部清洗服务和内部清洁服务的，车站可按每辆次向承运人计收车辆清洗费和内部清洁费，20座及以上的可收取清洗费10元和内部清洁费3元；19座及以下的可收取清洗费5元和内部清洁费2元。
第十条 车辆停放费
车站停车场主要是为承运人和旅客服务的，原则上不得停放外来车辆。承运人在客运站内停放车辆（应班车除外），由客运站负责看管，达到一、二级站级标准的车站按以下标准计收车辆停放费，三级（含）以下客运站车辆停放费标准由当地价格主管部门和交通主管部门在不超过以下标准内审批：
时 间
收费标准（元/辆次）
室 内
室 外
四小时以内
4
2
白天
8
4
夜间
10
6
（注：夜间为20：00时至次日8：00时）。
主城区应班车停放1小时以内，非主城区停放1.5小时以内发车，不得收取停车费。
第十一条 延误发班费、脱班费
承运人未按约定时间提供车辆而发生延误发班或脱班，客运站可向承运人收取班车延误发班费或脱班费。因客运站的责任造成延误发车或脱班的，客运站应向承运人支付延误发班费或脱班费。
（一）对承运人未按约定时间提供车辆，发生脱班的，客运站可视班车运距长短按每脱一个班次100元---300元向承运人收取班车脱班费，具体数额由客运站与承运人在班车进站协议中确定；发生延误班车发车的，客运站可按每延误一分钟5元向承运人收取班车延误费，延误费超过脱班费的按脱班处理。
（二）因客运站责任造成班车延误发车或脱班的，客运站应按对等原则向承运人支付班车延误发班费或脱班费。
（三）因承运方或车站的责任造成班车延误或脱班的，旅客的退票、转乘等一切善后事宜由车站负责。发生的相关费用由承运方和车站在分清责任后，由责任方支付。
（四）因不可抗拒力造成延误发班或脱班，延误发班或脱班方提前2小时通知对方的，不支付延误发班费、脱班费。
第十二条 车辆安全检查服务
始发客运站应组织专门人员对进站营运车辆提供安全检查（以下简称安检），做好安检记录，对每趟出站班车须出示安检凭证，客运站签证出站。完成此项工作的客运站每月可向承运人计收50元/辆的安检服务费。
第三章 旅客站务费
第十三条 客运站具备一至三级站级标准规定的设施，为旅客提供候车、信息、治安保卫、安全检查等基本客运服务的，可按每人次出售的微机客票内向旅客计收旅客站务费（以下简称站务费）。站务费标准如下：
站级
收费等级
项 目
一级站
二级站
三级站
四级站
A
B
A
B
A B
无
旅客站务费
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.30
站务费作为构成票价的因素，不得在客票外向旅客另行收取。客运站售出的已含站务费的客运票价尾数不得收舍。
第十四条 班车运距在30公里以内的线路，已实行微机售票的客运站可收取每人次0.30元的旅客站务费，30公里以上的线路按第十三条规定的站务费标准收取。
第十五条 有下列情况之一的车站不得收取站务费：
（一） 未实行人、车分流（人、车辆进出站口分设）的客运站。
（二） 车站候车室商业面积占整个候车室面积20%以上的客运站。
（三） 未实行微机售票的客运站。
（四） 只收取发班费的四级（含）以下的客运站。
第四章 车站服务收费
第十六条 补票手续费
对无票乘车但在出站时主动补票的旅客，客运站除补收自班车始发站至旅客到达站的票价外，应另外加收补票手续费1元。对出站时经检查发现无票或持无效客票乘车的旅客，客运站除需办理上述补票手续外，还应根据国家的有关规定进行处罚。
第十七条 退票费
客运站办理退票向旅客收取退票费。由于客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，并免收退票费；开车后不办理退票。
退票费按下列标准收取：
（一）当次客运班车开车时间2小时前办理退票，按票面金额10%计收，不足0.5元按0.5元计算；
（二）当次客运班车开车前2小时以内办理退票，按票面金额的20%计收退票费，不足1元按1元计算；
（三）旅游客车开车12小时前办理退票，按票面金额10%计收，不足1元按1元计算；
（四）旅游客车开车前12小时以内办理退票，按票面金额
50%计收退票费，不足1.00元按1.00元计算。
（五）在汽车运行途中，旅客中止乘车不退票。
（六）由于乘客的原因，检（验）票后或超过发车时间的，
不办理退票；但由于站方责任造成脱班的，除全额退票外，车站应作好善后工作并按国家有关规定给予赔偿。
第十八条 送票费
客运站按照旅客要求提供送票服务的，可按送票里程5公里以内每票3元，5公里以上每票5元向旅客收取送票费。
第十九条 行包变更手续费
旅客在行包起运前，要求取消或变更托运地点，客运站可按每票次2元核收行包变更手续费。
旅客要求中途停运的，不收行包变更手续费，不退行包运费。
第二十条 行包装卸费
客运站为旅客装卸行包，可按每件装或卸一次1元计收行包装卸费。单件行包重量超过30千克或行包体积超过0.12立方米的，行包装、卸费各加成50%计收。
第二十一条 行包保管费
行包到达站从行包提取通知发出或公告发布当日起计算，对超过3天提取行包的旅客，可按每件每天2元核收行包保管费。
行包保管费按件按每10千克每天为单位计收，不足10千克的按10千克计算。
第二十二条 小件物品寄存费
客运站对旅客寄存小件物品，按每件每天3元计收小件物品寄存费。不足1天的按1天计算。
第五章 附 则
第二十三条 各客运站必须严格执行国家关于明码标价的有关规定，对所有的收费项目和收费标准实行明码标价。各级客运站严禁对不同车型，不同档次的车辆按同一票价售票。一、二、三级客运站禁止在车上售票。旅客保险费必须坚持旅客自愿的原则，不得对旅客强制保险。
第二十四条 各级汽车客运站对通过站前广场及车站内临时停靠接送旅客的出租汽车及社会车辆不得收取任何费用。
第二十五条 对违反本细则的客运站，由各级价格、交通主管部门根据国家有关法律、法规查处。
第二十六条 客运站在售票总额中按国家有关规定和站运双方协定提取有关费用后，在十五日内余额部份应解交承运人。延误解交应按国家有关规定或双方签订的协议向承运人按每天不超过余额部分的1％累计支付滞纳金。
第二十七条 本细则发布前，我市有关汽车客运站收费的规定，与本细则相抵触的，以本细则为准。
本细则未尽事宜按交通部、国家计委发布的《汽车客运站收费规则》（交公路发[1996]263号）中的有关规定执行。
第二十八条 本细则由重庆市物价局和重庆市交通委员会负责解释。
第二十九条 本细则从 2005年5月31日起实施。
附件一
重庆市汽车客运站停车场标准
室内：
1．钢筋混凝土结构的停车楼（库）。出入口不少于二个。
2．设有自动防火监测预警装置和完善的消防设施。
3．有为停车场服务的配套设施，有完善的通气设施、照明设施、标志设施。
4．有专门的管理和值班用房，专业的现场管理人员，严格的管理规章制度，24小时接待服务。
室外：
1．地面经混凝土硬化处理，有围墙封闭的露天停车场。场内有规范的停车线，设有双车道进出口。
2．有完善的消防完全设施。
3．有专门部门管理和专职现场管理人员，严格的管理规章制度，24小时接待服务。