铁道部


旅客列车治安联防工作暂行办法
1992年12月3日，铁道部

第1条 根据中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会安综合治理的决定》和《铁路法》的有关规定，为确保铁路运输和旅客生命财产的安全，特制定本办法。
第2条 开展旅客列车治安联防活动，是维护旅客列车治安秩序，预防和制止违法犯罪活动，保障广大旅客和运输安全的有效措施，必须加强领导，各部门密切配合，齐抓共管。
第3条 旅客列车治安联防，是在列车长的统一领导下，由乘警具体组织实施，全体乘务员参加，选聘若干旅客，采取专群结合的群众性治安防范组织形式。
第4条 旅客列车治安联防组织的任务是：在列车上开展社会公德、法制和旅行安全常识的教育；调解旅客纠纷、化解矛盾；预防、发现和制止各种违法犯罪活动，维护列车治安秩序。
第5条 旅客列车治安联防人员的责任是：
1、全体列车乘务人员必须把搞好治安联防工作纳入各自的作业程序，坚守岗位，恪守职责，密切配合，模范地完成各项治安联防任务，保证旅客生命财产安全。
2、旅客治安联防员要勇于负责，认真维护列车治安秩序，发现问题及时与乘务人员或乘警联系，协助做好工作。
第6条 旅客治安联防员，应从有明确身份、持客票的长途旅客中选聘；短途列车可从通勤职工中选聘。
工作程序是：
1、列车始发后，由广播员宣传建立列车治安联防组织的目的、意义和要求，动员广大旅客支持和协助。
2、各车厢列车员在对旅客进行服务登记、查验车票时，物色2名治安联防员为初选对象，再由乘警登记确认后正式聘请。
3、由列车长主持召开列车治安联防会议，乘警布置任务，提出要求，并将治安联防员送回车厢，向旅客宣布，当众佩戴治安联防员标识。若旅客治安联防员中途下车，应提前作好补选工作。
第7条 列车长、乘警巡视车厢时，应主动与治安联防员沟通情况，取得联系，支持他们的工作。列车到达终点前，要对旅客治安联防员表示感谢，对其中作出突出成绩的，给予表扬或适当奖励，并负责向其所在单位通报或感谢。
第8条 旅客列车治安联防工作，由各级铁路治安综合治理委员会负责组织、协调，由客运、公安、车辆部门组织实施和检查落实。
第9条 各铁路局和铁路分局要定期组织有关部门对旅客列车治安联防工作进行检查，及时总结推广先进经验。
旅客列车治安联防工作要纳入旅客列车检查评比和对乘警工作的考核内容，与班组、个人的考核、评选挂钩。
对列车治安联防工作中认真负责的干部职工要予以表扬，对防止重大治安事件和制止犯罪等方面作出突出成绩的，可报请上级予以奖励或记功。
对未按规定开展治安联防活动的单位、列车或工作人员，其上级要给予批准教育，并限期开展起来，造成损失的要严肃处理。
第10条 旅客列车治安联防工作所需经费（包括制作治安联防员胸章和座席标牌及发感谢信的费用等），列入运输成本。
第11条 各铁路局、分局可设立旅客列车治安联防奖励基金，表彰和奖励在列车治安联防中做出突出成绩的集体和个人。
第12条 本办法由铁道部铁路治安综合治理办公室负责解释。
第13条 各铁路局可依据本办法制定实施细则。
第14条 本办法自下发之日起实行。


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第7号



现发布《呼和浩特市散装水泥管理办法》，自发布之日起施行。

市长 冯士亮

一九九九年十月八日



呼和浩特市散装水泥管理办法

第一条 为了加快发展散装水泥，减少环境污染，提高社会经济效益，根据国家和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事水泥生产、销售、贮运、运用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 呼和浩特市散装水泥办公室是本市散装水泥工作的行政管理部门，对散装水泥的发展负有行政管理责任。
第四条 市散装水泥办公室负有下列职责：
（一）组织贯彻落实国家发展散装水泥的方针、政策；
（二）负责编制本地区散装水泥和商品混凝土的发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（四）协调散装水泥生产、包装、贮运、使用等环节中出现的问题。
第五条 各地区、各部门对水泥的生产和使用应根据“鼓励散装，限制袋装”的原则，制定并组织实施生产和使用散装水泥和商品混凝土的工作计划。计划、财政、交通、环保等部门按照各自职责，做好发展散装水泥工作。
散装水泥专用汽车、商品混凝土搅拌车进入城区的，有关部门应给予通行方便。
交通管理部门对散装水泥专用汽车、商品混凝土搅拌车征收的有关规费，应按照有关规定予以减免。
第六条 工程定额编制管理部门，应根据建筑市场的变化，及时制定、调整、公布有利于散装水泥和商品混凝土的工程定额。
第七条 现有水泥生产企业（包括水泥粉磨站）必须配置散装水泥发放设施和一定数量的散装水泥运输设备，具体比例由市散装水泥办公室和有关部门共同制定。
第八条 新建水泥生产企业（含新建生产线）散装设施能力必须达到70%以上；扩建改建的旋窑生产线散装设施能力必须达到50%以上；改建的立窑生产线散装设施能力必须达到20%以上，未达到上述要求的，有关部门不予批准建设。
第九条 各地区、各部门应鼓励和扶持城市建设使用商品混凝土。
水泥制品企业和商品混凝土搅拌企业，应全部使用散装水泥。
第十条 凡使用水泥总量达到300吨以上的建设工程项目，从本办法施行之日起应主要使用散装水泥和商品混凝土，逐步减少使用袋装水泥。
第十一条 建筑施工企业应在本办法施行之日起一年内，配置相应规模的散装水泥或商品混凝土设施、设备；不具备使用散装水泥或商品混凝土条件的施工企业，不得参加工程投标和承接施工任务。
建设单位应将建筑施工企业有无相应规模的散装水泥或商品混凝土设施或设备，作为投标资格预审条件。
由于交通、施工场地等条件限制，不能使用散装水泥或商品混凝土的，须经市散装水泥办公室审查批准。
第十二条 为了限制生产、销售和使用袋装水泥，对下列单位和个人征收散装水泥专项资金；
（一）水泥生产企业（今水泥粉磨站）生产销售袋装水泥的，按袋装水泥销售量每吨征收2元。
（二）使用袋装水泥的单位，按照使用量每吨征收2元，使用区外袋装水泥的，每吨征收5元。
第十三条 发展散装水泥专项资金由市散装水泥办公室征收，也可委托其他相关部门代收。
第十四条 散装水泥专项资金纳入市本级财政预算管理，实行收支二条线管理、集中使用、专款专用，主要用于发展散装水泥工作。其具体使用范围：
（一）水泥企业新建、改建、扩建散装水泥工艺设施，购置、维修散装水泥专用设备；
（二）用户购置、维修散装水泥运输、贮存等专用设备；
（三）散装水泥的科研与应用技术开发；
（四）散装水泥项目贷款的贴息；
（五）散装水泥工作的宣传、技术培训、人员奖励等；
（六）市散装水泥办公室的行政事业经费。
市散装水泥办公室应定期公布散装水泥专项资金使用情况。
第十五条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位或个人违反本办法，拒缴或迟缴散装水泥专项资金的，市散装水泥办公室可责令限期缴纳，并按逾期时间每日加收专项资金3‰的滞纳金。情节严重的，可给予不超过2000元行政处罚。
第十六条 施工企业违反本办法，拒绝使用散装水泥的，建设行政主管部门不予颁发规划许可证或施工许可证。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼。当事人既不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。1995年《呼和浩特市人民政府批转市建筑材料工业局关于呼和浩特市散装水泥管理办法的通知》同时废止。
第十九条 本办法由市政府法制办解释。