包头市人民政府关于印发包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法的通知
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府关于印发包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法的通知
各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直各企事业单位：
《包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十一月二日
包头市鹿城友谊奖评选奖励暂行办法
第一章 总则
第一条 为鼓励外国专家及港、澳、台人士更好地服务我市经济建设和社会发展，根据国家、自治区有关政策规定，结合包头市实际，特制定本办法。
第二条 “鹿城友谊奖”是包头市政府向为本市作出突出贡献的外国专家及港、澳、台人士授予的荣誉奖项，原则上每年评选一次，获奖人数不超过10人，遇特殊情况可适当调整名额。
第三条 评选工作坚持公开、公平、公正、择优的原则。
第二章 评选范围、评选条件及评选标准
第四条 评选范围
（一）在我市工农牧、生态环保等领域服务的外国籍专业技术人员和管理人员。
（二）在我市从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员和管理人员。
（三）在我市各类企业中担任副总经理以上职务，或者享受同等待遇的外国籍高级专业技术人员和管理人员。
（四）在我市投资的国外友好人士。
（五）对应聘（邀）在我市工作的港、澳、台专业技术人员和管理人员以及在国际人才交流合作中为我市做出贡献的国外友好人士的评选奖励，可参照本办法执行。
第五条 评选条件
（一）为我市积极引进智力、项目、资金、新品种、新技术，填补了某项空白，取得显著经济效益或社会效益的。
（二）积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，为我市技术、管理等方面提供重要技术指导或建议，取得显著经济效益和社会效益的。
（三）为我市的工程建设项目的建成、投产、运营管理做出突出贡献的。
（四）积极为我市培养人才，向我市捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料，在教学、科研、出版、对外宣传工作中做出突出贡献的。
（五）为我市引进国外智力做出突出贡献的国外及港、澳、台官方或民间组织的友好人士。
第六条 评选标准
（一）在我市工农牧及生态环保等领域服务的经济技术、管理类专家及科教文卫领域专业类专家重点评价：指导聘请单位解决重大关键性技术、管理难题，所取得的引智成果或技术应用对包头市经济建设和社会发展起到重要推动作用，并取得显著经济、社会效益。
（二）在我市科教文卫领域服务的科教文卫专家重点评价：
1．引进世界科技前沿技术，在本专业领域取得系统性、创新性成果，对社会发展和学科建设做出突出贡献，并取得显著经济效益和社会效益。
2．在本行业中具有一定影响，指导聘请单位取得显著成绩，为我市在国际或国内争得了荣誉。
3．从事语言教学专家，在我市工作半年以上，热爱教育事业，有良好的职业道德，积极传授先进的教学理念、教学方法等，在从事的教学领域做出突出贡献。
第三章 评审机构和职责
第七条 成立鹿城友谊奖评审委员会，负责评审工作。评审委员会办公室设在包头市公务员局。包头市公务员局是表彰奖励外国专家及港、澳、台人士工作的归口管理部门，负责奖励工作的综合协调、管理指导、组织实施，各相关部门配合。
第八条 评审委员会下设专家评审组，由3—7名专家组成，专家评审组成员实行资格聘任制，其资格由市公务员局认定，并根据需要进行聘任。
第四章 申报程序
第九条 申报鹿城友谊奖，由聘（邀）请外国专家单位提出，一般按隶属关系，逐级申报、逐级审核。
（一）鹿城友谊奖的申报
1．各旗县区、稀土高新区所属单位聘请的外国专家及港澳台人士，由聘（邀）请单位填写《包头市鹿城友谊奖申报表》，由主管部门报送旗县区人力资源和社会保障局、稀土高新区人事局，审核同意后，报市公务员局。
2．市直属各机关、企事业单位聘（邀）请的外国专家及港澳台人士，由单位人事主管部门填写并审核《包头市鹿城友谊奖申报表》后，报市公务员局。
3．中央、自治区驻包单位聘请的外国专家及港澳台人士，由聘请单位填写《包头市鹿城友谊奖申报表》，经单位人事主管部门审核后，报市公务员局。
（二）市公务员局收到申报材料后，会同有关部门组织工作人员赴申报单位，对申报内容进行调查核实。
第五章 评选程序
第十条
（一）鹿城友谊奖评审办公室负责对申报材料进行初审。对不符合条件的申报材料，可以要求推荐单位在规定的时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审，并退回申报材料。
（二）鹿城友谊奖评审工作实行专家评审组初评、评审委员会复审终评两级评审。评审结果经市政府批准同意后，市公务员局以书面形式将评审结果通知申报单位。申报单位在接到正式通知前，不得向申报人员透露有关情况。
第六章 奖励形式
第十一条
（一）对外国专家及港、澳、台人士的奖励分为精神奖励和物质奖励，以精神奖励为主。
（二）荣获鹿城友谊奖的外国专家及港、澳、台人士，以包头市人民政府的名义颁发奖杯、荣誉证书以及纪念性奖品，以包头市市长名义致函获奖者本人，表示慰问和祝贺。
第十二条 宣传报道
（一）对获奖专家及其事迹的宣传报道，应严格执行国家有关规定，切实保护获奖者的安全和利益。凡不能公开身份和事迹的获奖专家，不得对其进行公开宣传报道。
（二）公开宣传报道获奖专家及其事迹前，应当征得聘（邀）请单位和专家本人同意，并将宣传报道稿件报市公务员局审核备案。
第十三条 本办法由包头市公务员局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
附件：____年度包头市鹿城友谊奖申报表
附件
年度包头市鹿城友谊奖申报表
聘 请 单 位：
主 管 部 门：
主管部门电话：
主管部门传真：
填表说明
1．上级主管部门是指聘请单位的行政或行业主管部门。
2．职务是指专家在国外工作单位现任或曾任（指退休专家）的职务。
3．专家受聘期间从事的工作是指担任的实职、顾问、咨询、讲学等。
姓名
英文
全名
照片
中文译
名全名
性别
国籍
出生日期
专业
国外职务
学历
护照号
学位
专家掌握
的语种
专 家 类 别
国外联系
地 址
（中外文）
电话
传真
电子邮箱
来华前工作单位或国外派遣单位
（中外文）
国内聘请
单 位
名称
联系人
通讯地址
电 话
电子邮箱
传 真
单位
简介
获国内其他
奖项情况
专家专长
在华工作简历：专家历次来华时间及受聘期间从事的工作和担任的职务
在华工作
时间累计
合计 年 个月
主要贡献：（不超过1500字，其他材料可另附）
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营口市股份合作制企业暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市股份合作制企业暂行规定
（一九九五年四月五日市人民政府发布营政发[1995]11号）
第一章 总则
第一条为促进我市经济发展，根据国家有关法规、政策，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条股份合作制企业是实行劳动合作和资本合作相结合的企业组织形式，是独立享有民事权利，承担民事责任的企业法人。
第三条本规定适用于我市城乡集体所有制企业和小型国有企业。
第四条实行股份合作制应遵循下列原则：
（一）独立核算、自主经营、自负盈亏；
（二）股东（法人、自然人）股权平等、利益共享、风险共担；
（三）股东以其认缴的出资额享受应有权益，承担有限责任；
（四）实行民主管理，表决议案采取一人一票制；
（五）按劳分配与按股分红相结合的分配方式。
第二章 组建程序
第五条集体所有制企业和小型国有企业改组为股份合作制企业，须经企业职工代表大会或职工大会讨论决定，主管部门同意。
第六条新办股份合作制企业，发起人须与合作者共同协商一致并签订协议书。
第七条集体所有制企业和小型国有企业改组为股份合作制企业，由企业提出书面申请，并提供职工代表大会决议、企业章程和资产评估报告等文件。小型国有企业改组为股份合作制企业，由发起人提出书面申请，并提供股东协议书、企业章程、验资证明等文件。其中，市属企业，经市主管部门审查同意，报市体改委审批；市（县）区、乡镇企业经主管部门同决后，报市（县）、区体改委或本级政府授权部门审批，并报市体改委备案。
第八条股份合作制企业经批准后，除国家规定专项审批和发放许可证的企业外，直接到工商行政管理部门办理股份合作制企业营业执照，再到税务部门办理税务登记。
第九条城乡集体所有制企业和小型国有企业改组为股份合作制企业，应在清产核资或资产评估的基础上本着以下原则界定产权：
（一）企业中的原始投资及其增值部分，归原投资者所有；
（二）职工集体积累部分，归职工集体所有；
（三）企业税前还货形成的资产和减免税形成的资产，归原企业投资者所有。
第三章 股权设置
第十条新设立的股份合作制企业，其全部资产由等额股份构成，不论股权属谁所有，一律同股同利。
第十一条允许企业多种经济成份并存，股分全作制企业可设国家股、法人股、个人股、外资股，股份全作制企业还可设集体股和积累股。
第十二条股份合作制企业的股本，根据资产归属和资金来源，划为下列股份：
（一）国家股：指有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产投入企业形成的股份；
（二）集体股：指本企业职工的公共积累所形成的股份；
（三）法人股：指法人以其依法可支配的资产投入企业形成的股；
（四）个人股：指本企业职工个人投资形成的股份；
（五）积累股：指将企业集体劳动者积累的资产量化给劳动者个人所形成的股份。
第十三条集体所有制企业改组为股份合作制企业，企业集体积累的资产来源比较清晰的，允许将职工集体积累按照职工个人的工龄长短、贡献大小等条件量化到职工个人，做为职工个人的积累股。在职职工退休或调离后可将此股本的全部或部分在本企业内部职工中转让或由本企业收购，具体方案股东大会决定。
第十四条由集体企业改组的股份合作制企业中的国家减免税形成的资产、税前还贷形成的资产、经济联合组织在企业投资形成的资产及接受无偿捐助和捐赠形成的资产，不得量化到职工个人，应做为集体股，由企业集体使用。
第十五条国有小型企业改组为股份合作制企业，国有资产可以不入股，可按不低于５％的比例提取资产占用费，也可将全部或部分国有资产出售给企业职工。提取的资产占用费或出售的国有资产收益部分，原则上由国有资产管理部门收缴。但根据企业的具体情况，可将国有资产的收益部分用于归还企业的货款或离退休人员的工资支出及离退休人员的保险费积累。
第十五条国有小型企业改组为股份合作制企业，国有资产可以不入股，可按不低于５％的比例提取资产占用费，也可将全部或部分部分国有资产出售给企业职工。提取的资产占用费或出售的国有资产收益部分，原则上由国有资产管理部门收缴，但根据企业的具体情况，可将国有资产的收益部分用于归还企业的货款或离退休人员的工资支出及离退休人员的保险费积累。
第十六条各类积累股的股东权益应在企业章程中明确规定。
第十七条企业注册登记后任何股东不得抽回出资，但可以转让（个人股只能在本企业内部转让）。
第十八条职工死亡、退休、调离时所所持的个人股份数额不大又不便转让时，可由本企业予以收购。
第十九条股份全作制企业不发行股票，只发企业内部股权证。内部股权证由企业自行发行。
第二十条股份全作制企业中的国家或集体股的股权同国有或集体资产管理部门委托的企业主管部门代表按国家规定监督。
第四章 分配
第二十一条股份合作制企业必须依法纳税，税后利润的分配按政府的有关规定执行。但必须贯彻股权平等，同股同利，只分红，不拿息的原则。
第二十二条集体企业和小型国有企业改组为股份合作制企业，税后的利润按下列顺序分配：
（一）弥补企业的上年度亏损；
（二）提取公积金；
（三）提取公益金；
（四）支付股利。
第二十三条法人股分得的红利可以提取也可以转增股本；集体股分得的红利用于弥补原企业福利基金的超支或转增股本。
第二十四条股份合作制企业的公积金用于弥补亏损和转增股本，公益金用于职工集体福利。
第二十五条股份全作制企业发生亏损时，不得分红，其亏损可用下一纳税年度所得抵补，下一纳税年度所得不足抵补的，可以逐年延续抵补但连续抵补期限不得超过五年。连续抵补五年仍然不足弥补亏损的，用公积金弥补，仍然不足以弥补亏损的，用股本金按比例抵补。
第五章 体制和管理
第二十六条股份合作制企业的最高权力机构为股东会，并设立董事会。董事会股东会的执行机构。董事由股东会选举和罢免。董事会成员不少于三人（必须是奇数），董事会聘任经理（厂长）和其它高级管理人员。
第二十七条企业的出资人为企业股东，股东享有下列权利：
（一）参加股东会并享有表决权；
（二）选举董事会面员和被选举为董事会成员；
（三）依照企业章程规定获得股利，转让出资；
（四）了解企业经营状况和财务状况；
（五）企业终止后，依法分得企业剩余财产。
第二十八条股东必须认真履行下列义务：
（一）缴纳所认缴的出资；
（二）以其所认缴的出资额承担企业债务；
（三）企业办理工商登记后，不得抽回出资；
（四）企业章程规定的其他义务。
第二十九条股东会拥有下列权力：
（一）选举和罢免董事；
（二）审议批准企业年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（三）对企业增加或减少注册资本，股东转让出资作出决议；
（四）修改企业章程；
（五）企业章程规定其他的权利。
第三十条董事会行使下列职权：
（一）审定企业的发展规划、年度生产经营计划；
（二）确定企业经营方针和管理机构的设置；
（三）批准企业的规章制度；
（四）听取并审查经理（厂长）的工作报告；
（五）审议制定企业年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（六）聘任和解聘经理（厂长）和由经理（厂长）提名的副经理（副厂长）及其他高级管理人员，并决定对他们的奖惩；
（七）企业章程规定的其他职权。
第三十一条企业经理（厂长）行使下列职权：
（一）组织实施股东会、董事会决议；
（二）拟订企业发展规定、生产经营计划草案；
（三）拟定企业经营方针和管理机构设置方案；
（四）制定企业规章制度；
（五）拟定企业年度预、决算方案和利润分配方案；
（六）提名副经理（副厂长）并决定企业副经理（副厂长）以下职工的奖励和处分；
（七）企业章程规定的其他职权。
第三十二条股份全作制企业原则上应设立监事会，监事会人员组成和职权由企业章程规定。
第三十三条股份合作制企业依法亭有生产经营、资产处置、劳动用工、工资奖金分配、人事管理、内部机构设置、产品和劳务定价、投资决资等自主权，任何部门不得侵犯。
第三十四条股份合作制企业所得税按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的规定执行。
第三十五条股份合作制企业职工工资和红利收入按国家有关法律、法规执行。
第三十六条股份合作制企业在坚持工资总额增长低于本企业经济效益增长幅度和职工平均实际收入增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度前提下，可自主决定年度工资总额，由财税部门实行监督。
第三十七条股份全作制企业有权决定用工形式和招工条件、方式、数量、时间。
第三十八条股份合作制企业，必须实行保险制度，按规定缴纳职工养老保险金和行业保险金。
第三十九条股份合作制企业享受城镇集体所有制企业的有关优惠政策。
第四十条股份全作制企业破产，按国家的有关规定办理。
第四十一条正在实施“公有私营”、“内联”和“嫁接”等资产经营形式的企业，要创造条年向股分制或股份合作制过渡，确有困难的，允许其它经营形式存在。
第六章 附则
第四十二条本规定由营口市经济体制改革委员会负责解释。
第四十三条本规定自发布之日起施行。如与上级规定抵触时，按上级规定执行。