国家土地管理局


国家土地管理局关于如何理解分割转让形式的答复
国家土地管理局



浙江省土地管理局：
你局1990年7月10日《关于如何理解分割转让形式的请示》收悉。经研究认为，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条所指的土地使用权分割转让，为非整宗地的土地使用权转让行为，即将受让的一宗地分为二宗或二宗以上后，再行转让土地使用权的行为。它
包括了你局来函中所理解的两种形式。

附件：浙江省土地管理局关于如何理解分割转让形式的请示
国家土地管理局：
我局与有关部门在土地使用权转让的管理职能分工中，对分割转让的几种形式认识不一致。我们认为，分割转让至少有两种形式：一是某幢建筑物分别转让给多个使用者，从而也可能使该建筑物范围内的土地使用权分割转让；二是进行大面积开发的土地使用者在开发后，将其使用权再
分割转让给其他多个使用者。而且，所有形式的土地使用权的分割转让都须经土地管理部门批准。以上理解当否，请予批复。



1990年8月25日
江苏省镇江市人民政府


关于修订《镇江市城市建筑垃圾管理办法》的通知

镇政规发〔2012〕10号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市城市建筑垃圾管理办法》（镇政规发〔2009〕4号）作如下修改，请认真贯彻执行。

　　一、将第八条第五款修改为：“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目中，凡建筑垃圾处置量在5000立方米以上的，须按照有关规定，通过公开招投标的方式确定建筑垃圾处置单位；处置量在500立方米以上，5000立方米以下的，可采取议标方式确定；处置量小于500立方米的，可由建设单位指定具有资质的建设垃圾运输单位进行运输和处置。中标单位凭中标文件或者议标文件、委托书、合同等，申请城市建筑垃圾处置核准。”

　　二、增加一条作为第九条：“对需要建筑垃圾调剂的，必须由建设单位或者施工单位向市城管局提出申请，经核准，方可进行。”

　　三、增加一条作为第十八条：“设立建筑垃圾弃置场的应当为法人单位。任何个人或者非法人单位和组织不得设立。”

　　四、增加一条作为第十九条：“需申请设立建筑垃圾弃置场的单位，应持建筑垃圾弃置场土地使用证明，相应的设备、设施，环境卫生和安全管理制度等材料，向所在地的区人民政府（管委会）提出申请，经初审后向市人民政府转报，由市城管局会同市规划、国土、环保等部门联合勘测，涉及园林、水利等部门的，应当征得其同意，符合国家和省有关规定的，经市人民政府同意后批准设立。”

　　五、增加一条作为第二十条：“各辖区（管委会）城管局具体负责辖区内建筑垃圾弃置场的日常监督管理。”

　　六、增加一条作为第二十一条：“建筑垃圾弃置场原则上受纳本辖区内的建筑垃圾。因情况特殊，需要跨区域受纳的，由建筑垃圾处置申报单位提出申请，并经弃置场所在辖区城管局同意后，弃置场方可受纳跨区域建筑垃圾。”

　　七、增加一条作为第二十二条：“对具备综合利用条件的弃置场，建筑垃圾应尽可能把黄土、工程渣土、拆迁垃圾（材料）等进行分类分区堆放，为今后的开发利用储备资源。建筑垃圾弃置场受纳饱和后，要及时整理好相关资料，为土地资源利用做好准备。”

　　八、修改第十七条并作为第二十三条：“建筑垃圾处置根据国家有关规定实行收费制度。建筑垃圾处置费的具体收费标准由市价格部门核定并公布。

　　建设单位需要向其他建设工地调剂工程渣土的，可事先与工程渣土处置单位协商，并达成协议。在工程渣土处置单位向市城管局提交建筑垃圾处置核准申请时，提交双方工程渣土调剂协议，一并申请核准。

　　建设单位因工程需要向建筑垃圾弃置场购买工程渣土的，其价格由建设单位与建筑垃圾弃置场具体协议商定。市城管局对建筑垃圾弃置场适当减收建筑垃圾调剂费。

　　建设单位凡要求减免建筑垃圾处置费的，须向市城管局提交专题报告，按照有关规定实行相应的减收或者免收。”

　　九、将第三十二条第二款修改为：“无法确定责任者的建筑垃圾，由所在地的辖区渣土管理机构负责清理。”

　　上述条款修改后，条文顺序作相应调整。

　　

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月三十一日