水利部


灌排泵站设备管理办法


颁布日期：1993.03.20



灌排泵站设备管理办法（试行）
（1993年3月20日水利部水农水[1993]105号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为贯彻国务院颁发的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和水
利部颁发的《水利部设备管理规定》（试行），加强灌排泵站的设备管理，保证设
备正常运行和安全生产，特制定本办法。
第二条 本办法适用于国家管理的灌排泵站，集体管理的灌排泵站可参照执行
。
第三条 设备管理的主要任务是：按照国家的方针、政策，通过技术、经济和
行政措施对泵站设备进行综合管理，做到科学规划、合理使用。在设备的设计、施
工、运行、维护等方面实行科学的管理办法，使泵站设备保持良好的技术状态，并
且不断地完善和提高，充分发挥设备效能，促进生产的发展。
第四条 泵站设备管理应坚持预防为主、安全第一的方针，实行设计与运用相
结合，正常维护与计划检修相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第五条 泵站设备管理应依靠先进技术手段，积极推行先进的设备管理方法和
维修技术，并做好设备维护管理技术的科学研究工作。
第六条 各级灌排泵站管理部门应按照分级管理的原则，负责对泵站设备管理
工作的业务指导和检查监督。建立健全完善的设备管理制度，实行设备管理经济技
术指标的考核。
第二章 机构与职责
第七条 水利部机电排灌主管部门负责全国灌排泵站行业的设备管理指导工作
。
第八条 各省、自治区、直辖市及地（市）、县水利部门依据设备的拥有量明
确相应的管理机构与人员负责灌排泵站的设备管理工作。
第九条 各级设备管理机构应配备能力强、懂业务、会管理的专业技术干部。
大型泵站设备管理工作的负责人一般还应具备一定的专业技术知识与实际管理经验
。泵站设备的维修和操作人员应经过专业技术的培训。
第十条 水利部灌排泵站设备主管部门的主要职责：
一、贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策，指导、监督和协调全国灌排泵
站行业的设备管理工作；
二、会同有关单位组织制订泵站行业生产设备的设计、安装、运行、维护等有
关技术规程规范；
三、组织对高中级设备管理人员的技术培训工作。
第十一条 各省、自治区、直辖市及地（市）、县水利（水电）厅（局）灌排
泵站设备主管部门的主要职责：
一、贯彻执行国家和行业的有关设备管理方针、政策、法规，指导、检查、监
督和协调本地区的灌排泵站设备管理工作；
二、按照相应的管理权限，对移交生产的设备进行技术状况的检查和验收，编
制、审查设备更新改造规划，负责本地区设备事故调查处理工作；
三、组织有关经验交流、职工培训；
四、领导直属大中型灌排泵站管理单位的设备管理工作。
第十二条 泵站管理单位设备管理的主要职责：
一、贯彻执行上级有关设备管理的政策、法规，建立健全本单位各项规章制度
，并付诸实施；
二、做好相关的人员培训考核工作；
三、负责对设备事故的调查、分析、上报与一般事故的处理等工作。
第三章 计划与选购
第十三条 认真做好设备的计划管理，设备的选定应进行技术经济比较，尤其
是重点（大型）设备要经过科学技术论证。应优先选用国家颁布的节能系列产品和
经过国家鉴定的定型产品。
第十四条 购置进口设备时，对设备的可靠性、可维修性、经济性等方面应进
行综合考察论证，并按有关规定上报审批。
第十五条 严禁购入淘汰产品和未经质量检验机构检验认证的产品。
第四章 安装与验收
第十六条 承担设备安装工程的单位必须先经资格审查，具有相应的专业施工
安装资格与健全的工程质量保证体系。
第十七条 新建、扩建工程应严格执行设备安装的竣工验收制度，对验收不合
格的设备，一律不得移交生产。
第十八条 新设备投入使用初期反应出的质量问题应及时与制造单位交涉，并
提出解决办法；凡属进口设备的质量问题必须在索赔期内及时提出。
第十九条 大中型工程的设备试运行结束后，实行半年试生产制度，试生产期
属基本建设阶段，该期内生产设备由建设单位负责管理，生产单位负责生产运行和
维护工作；施工单位负责对设备安装缺陷的修理，承担修理费用；制造厂对设备制
造缺陷及时处理，并承担费用。
第五章 运行与维修
第二十条 在设备投产前，管理单位应会同设计与施工单位按技术规范要求对
相应的生产设备运行、维护、检修人员进行技术培训。
第二十一条 泵站管理单位应坚持执行生产设备的交接班制度、巡回检查制度
和定期试验与维护制度。
第二十二条 泵站管理单位应当根据设备的实际运行状况，结合生产安排编制
设备年度检修计划。
第二十三条 设备检修工作应当严格遵守有关规程，坚持检修技术标准，保证
检修质量，降低检修成本。设备检修后必须进行检查验收试运行和检修质量评定，
并写出技术报告存档备案。
第二十四条 切实执行国家有关提取和使用设备大修理基金的规定。大修理基
金必须专款专用，结合大修理进行技术改造的设备，如大修理费用不足时，可以从
折旧基金中提取部分统筹使用。
第二十五条 建立设备储备制度，合理储备备品配件，并做好保管维护工作。
第六章 改造与更新
第二十六条 有计划地加强对陈旧老化设备的更新改造工作。泵站管理单位编
制设备更新改造的中长期规划，报上级主管部门批准。
第二十七条 主要生产设备的更新改造，必须事先作出设计和技术经济论证，
并纳入年度计划。应从多方面筹集资金，加速设备技术改造工作。
第二十八条 设备改造竣工后应组织验收，对设备改造后产生增值的，应于当
年办理固定资产增值手续。
第二十九条 以下设备应予报废更新：
一、已超过规定使用年限，并丧失使用价值或危及安全的设备；
二、严重老化、技术性能落后、能耗高、经济效益差的设备；
三、因事故造成严重损坏、无法修复使用的设备；
四、国家或有关部门规定的淘汰、老化后无法修复的设备。
第三十条 设备转让、出租和报废后所回收的资金，必须用于设备的改造和更
新。
第七章 档案与考核
第三十一条 灌排泵站的设备应按其性质划分为重点（关键）设备、主要设备
和一般设备，实行分类管理。
第三十二条 泵站管理单位应对所有设备统一分类编号、建帐、立卡，做到帐
、卡、物相符，技术资料齐全、原始记录准确完整。
第三十三条 泵站管理单位对设备管理的主要考核指标有：
（一）设备完好率（计算方法见《泵站技术规范》）；
（二）重点（关键）及主要设备大修完成率；
主要设备实际大修完成台（项）数
主要设备大修完成率=────────────────
主要设备计划大修台（项）数×100%
第三十四条 泵站管理单位对发生的设备事故应及时处理、分析上报。
第三十五条 各级泵站管理部门和单位要制定设备管理干部、技术人员、维修
操作工人的培训制度和规划，并在经费、物质、时间等方面予以保证。
第三十六条 对在职的设备管理干部和技术人员要进行多层次、多渠道和多种
形式的专业技术管理的知识教育；对设备操作和维修工人要进行多种形式、不同等
级的岗位培训，不断提高业务技能，并建立相应的技术考核制度，实行持证上岗。
第三十七条 各级泵站管理部门与单位应积极推动设备评优活动，对在设备管
理工作中作出显著成绩的集体与个人给予适当表彰和奖励，以推动设备管理工作的
深入开展。
第三十八条 因管理不善、玩忽职守、违章指挥、违章操作等原因造成设备事
故和经济损失的单位与个人，应根据情节轻重分别追究其经济、行政直至法律责任
。
第八章 附 则
第三十九条 本规定解释权属水利部。
第四十条 本规定自发布之日起实行。


文号：[水利部水农水[1993]105号]


财政部 国家经贸委


财政部、国家经贸委关于印发《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》的通知


国务院有关部（委）、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（
局）、经贸委（经委、计经委），新疆生产建设兵团：
为了进一步完善技术改造贷款项目贴息管理工作，更加有效地发挥技术改造贷款项目贴息资金的宏观导向及激励作用，财政部与国家经贸委决定对1997年制定的《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》进行修订，修订的内容主要有：
一、在息金的使用范围中，要侧重于重点支持企业采用新技术，促进科技成果转化的项目。
二、扩大预贴息目录范围。凡符合条件的项目，都可以申请列入预贴息计划。
三、贴息时间由原来项目竣工后贴息扩大到项目竣工前和项目竣工后，增强贴息资金宏观调控的灵活性。
现将修订后的《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。


第一章 总则
第一条 为积极推进经济增长方式的转变，加速科技成果转化，加快企业技术改造步伐，建立有利于企业自我改造、自我发展的技术进步机制，更加有效地发挥技术改造贷款项目贴息资金（以下简称“息金”）的宏观导向和激励作用，特制定《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》所称的息金是指中央财政补贴给国家直接组织安排的技术改造贷款项目（以下简称“项目”）的资金。

第二章 息金安排的原则
第三条 息金的安排要遵循以下原则：
（一）在国家产业政策和行业发展规划的指导下，围绕科技进步工作的重点任务，坚持以市场为导向，以提高产品技术含量和企业经济效益为目标，促进节能降耗、降低成本、提高产品质量、扩大出口创汇、优化产品结构、提高企业技术装备水平和竞争能力。
（二）充分发挥息金的扶持、引导和带动作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，引导企业自有资金和社会资金的投向，促进国民经济结构调整。
（三）坚持改革、改组、改造和加强企业管理相结合，促进国有企业资产重组和技术改造，提高经济效益。
（四）激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。
（五）有利于加快科技成果转化和促进高新技术产业化。

第三章 息金的使用范围
第四条 立足于可持续发展方针，根据国民经济结构调整目标和科技发展任务，息金专项补贴国家安排的以下项目：
（一）社会效益突出的节能降耗、综合利用等重点示范项目。
（二）对国民经济结构调整起重要推动作用的项目，主要包括：
1．农用工业、特殊行业结构调整中的重点项目；
2．关键短缺产品、名优产品、出口创汇产品等重点或重大产品结构调整项目；
3．促进地区经济协调发展的重点项目；
4．实施“三改一加强”，促进企业存量资产流动、实现资产重组和优化资源配置的重点项目。
（三）有利于促进科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，引进国外先进、关键技术，明显提高产品技术含量和企业技术水平的重点项目。
第五条 国家经贸委和财政部将根据国家产业政策、行业发展规划和投资重点，定期在以上范围内确定重点使用方向，并原则上根据技术改造规划和息金规模编制“年度预贴息项目计划”（以下简称“计划”）。纳入“计划”的项目，具备申请贴息的资格。

第四章 息金的申请条件和贴息标准
第六条 列入“计划”并符合以下条件的项目，可以申请贴息：
（一）项目竣工后按规定经有资格单位验收合格；
（二）投资决算不超过概算的110％，并经省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）审核；
（三）合理工期内竣工。
对国家重点支持的改造专题，可以在项目实施过程中按贷款到位进度贴息。
第七条 贴息标准原则上按实际落实到项目承担单位的贷款金额予以全额贴息，期限1年。
第八条 经审核，符合条件的项目方可享受贴息。息金直接补贴到项目承担单位。

第五章 息金的申报、审查和下达
第九条 符合本《办法》第六条规定的项目，由有关单位按企业隶属关系于每年的7月份向国家经贸委、财政部申报贴息。具体程序如下：
（一）地方企业的项目，由各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）和财政厅（局）按本《办法》有关规定联合审核后，向国家经贸委和财政部申报；中央直属企业的项目，由中央主管部门按本《办法》有关规定审核后，向国家经贸委和财政部申报。
（二）填报“技术改造贷款项目贴息资金申报表”（见附表），并附项目批复文件及经办银行出具的项目贷款合同和贷款拨付单。
第十条 国家经贸委和财政部联合对申请贴息的项目资料进行审定，经综合平衡后，下达息金计划。地方企业的息金由各级财政部门转拨，中央直属企业的息金由中央主管部门转拨。
第十一条 息金计划由国家经贸委和财政部于每年9月份下达。

第六章 息金的使用及跟踪管理
第十二条 企业收到息金后，应作冲减企业财务费用处理。
第十三条 中央主管部门、各地经贸委（经委、计经委）和财政厅（局）要定期对息金的落实情况进行监督、检查，确保息金及时到位。并于每年年底向国家经贸委和财政部报告项目的执行情况和息金的落实情况。
第十四条 任何单位不得以任何形式、任何理由截留息金。对违反规定的，要追究有关人员的责任，除将截留的息金全额收缴国家财政外，取消其以后年度享受贴息的资格。
第十五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、经贸委（经委、计经委）和中央各部委可根据本《办法》，结合本地区、本部门的具体情况制定实施细则，并报财政部和国家经贸委备案。
第十六条 本《办法》由财政部、国家经贸委负责解释。
第十七条 本《办法》自发布之日起实施，原《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》（财工字〔1997〕365号）停止执行。
附表：技术改造贷款项目贴息资金申请表（略）